為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》部署,，實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),，更好支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，制定本行動(dòng)方案,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升,，加快制修訂節(jié)能降碳,、環(huán)保、安全,、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)配套政策協(xié)同發(fā)力,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,，最大程度釋放標(biāo)準(zhǔn)化效能,。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,。聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域,，選取重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)加快開(kāi)展制修訂工作，精準(zhǔn)服務(wù)支撐設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代,。
——堅(jiān)持循序漸進(jìn),、有序提升。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度,，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，加快完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套政策,，有力有序推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施,。
——堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際、規(guī)范引領(lǐng),。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn),，推動(dòng)一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)于涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng),、能強(qiáng)則強(qiáng)”,，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。
到2025年,，完成制修訂重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng),，2024年和2025年分別完成129項(xiàng)和165項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化完善,。重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到96%以上,。推動(dòng)政策與標(biāo)準(zhǔn)更加協(xié)同配套，商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，標(biāo)準(zhǔn)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,。
二,、加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新
（一）加快提升能耗能效標(biāo)準(zhǔn),。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí),，抓緊修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，加快修訂火電,、煉化、煤化工,、鋼鐵,、焦炭,、多晶硅等行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提升充電樁,、鍋爐,、電機(jī)、變壓器,、泵,、冷水機(jī)組、冷庫(kù)等重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),，抓緊制定鋰電池正負(fù)極材料,、光伏拉晶產(chǎn)品等能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和通信基站等能效標(biāo)準(zhǔn)，完善配套檢測(cè)方法,，推動(dòng)能效指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）持續(xù)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。修訂農(nóng)藥,、酒類等行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，升級(jí)焦化、鉛鋅,、煤礦等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，完善生活垃圾、固體廢物等污染控制標(biāo)準(zhǔn),，牽引相關(guān)行業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝,、更新污染治理設(shè)施。修訂建筑施工噪聲污染排放標(biāo)準(zhǔn),，最大限度減少施工噪聲擾民,。提升鈾礦冶等行業(yè)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善放射性固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn),，確保放射性物質(zhì)全鏈條安全,。（生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),。銜接碳市場(chǎng)建設(shè)需求,，加快制定有色、建材,、化工,、輕工等企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算全覆蓋,。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則,、方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量，制定碳標(biāo)簽,、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快出臺(tái)碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn),，助力產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平,。研制大規(guī)格、高精度,、高復(fù)雜度數(shù)控機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)，編制工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)圖譜,。健全高速鼓風(fēng)機(jī),、生物質(zhì)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)，提高通用生產(chǎn)設(shè)備的效率和可靠性,。制修訂高壓輸電設(shè)備,、低壓配電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，支撐新型電力系統(tǒng)綠色發(fā)展,。完善農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系,，重點(diǎn)攻關(guān)大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)和小型農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn),，滿足大規(guī)模土地集中流轉(zhuǎn)和丘陵山區(qū)作業(yè)需求,。制定挖掘機(jī)、裝載機(jī),、自卸車(chē)等工程機(jī)械電動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn),，制修訂天然橡膠初加工設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域制定北斗高精度應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),，制定工業(yè)設(shè)備數(shù)字化管理等標(biāo)準(zhǔn),，提升設(shè)備的高端化、智能化,、綠色化水平,。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）筑牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)底線。推動(dòng)燃?xì)廛浌?、切斷閥等燃?xì)庥镁咄扑]性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，加快防爆電氣、鋼絲繩等重點(diǎn)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),，完善礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),，修訂火災(zāi)探測(cè)報(bào)警,、防火分隔、自動(dòng)滅火設(shè)備等消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，建立健全適應(yīng)“大安全,、大應(yīng)急”要求的應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂家用應(yīng)急包等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)家庭應(yīng)急產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局,、國(guó)家消防救援局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升,，促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新
（六）推動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。修訂電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)，加大新能源汽車(chē)整車(chē)安全,、充換電標(biāo)準(zhǔn)供給,，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛、激光雷達(dá)等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,，加快先進(jìn)技術(shù)融合迭代,，提升網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。完善汽車(chē)售后服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn),，營(yíng)造有利于新能源汽車(chē)發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境,。加快乘用車(chē)、重型商用車(chē)等能源消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加快家電標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代,。制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，修訂安全使用年限推薦性標(biāo)準(zhǔn)，研制集成家電,、母嬰家電,、寵物家電、直流家電,、低噪聲家電標(biāo)準(zhǔn),，制定人機(jī)交互、納米材料,、直流技術(shù)等信息技術(shù)新材料與家電融合標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造家電消費(fèi)新需求,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）強(qiáng)化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),。加快升級(jí)家具結(jié)構(gòu)安全、阻燃性能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，完善含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)人造板甲醛釋放量指標(biāo),，提升建筑涂料,、木質(zhì)地板等裝飾裝修產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制修訂綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，制定廚衛(wèi)五金,、衛(wèi)生潔具、陶瓷磚等質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，研制智能家居互聯(lián)互通,、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，助力提升家居產(chǎn)品消費(fèi)檔次,。（工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給,。加快構(gòu)建新一代視聽(tīng)產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，研制高動(dòng)態(tài)范圍（HDR）視頻,、三維聲音技術(shù),、超高清視頻等高端消費(fèi)電子產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)。開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛行試驗(yàn),、物流無(wú)人機(jī),、無(wú)人機(jī)適航等標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),。（工業(yè)和信息化部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給,，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通
（十）推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)家電,、家具,、電子產(chǎn)品、紡織服裝,、塑料等產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制,，將材料可再生利用率指標(biāo)納入家用電器強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分考慮材料的易回收,、易拆解,、易再生。制定風(fēng)電和光伏設(shè)備綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，將設(shè)備及零部件可回收,、可循環(huán)利用作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。（工業(yè)和信息化部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）健全二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn),。研制二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場(chǎng)管理通用標(biāo)準(zhǔn)，制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件拆卸,、溯源系列標(biāo)準(zhǔn),。出臺(tái)手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，研究制定二手電子電器產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系。（工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、供銷(xiāo)合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn),。整合優(yōu)化再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系,，研究制定回收站點(diǎn)、分揀中心、交易平臺(tái)等通用標(biāo)準(zhǔn),，加快健全家用電器,、汽車(chē)輪胎、紡織服裝,、家具,、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品回收、分揀,、拆解,、再生利用標(biāo)準(zhǔn)，制定廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范,，不斷提升廢舊產(chǎn)品回收利用水平,。健全完善新能源汽車(chē)電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)，研制退役風(fēng)電,、光伏設(shè)備的綠色拆解和回收利用標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)重型機(jī)械等再制造標(biāo)準(zhǔn)研究，加快完善重要設(shè)備裝備的再制造標(biāo)準(zhǔn)體系,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、供銷(xiāo)合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）完善再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn),。制修訂再生金屬,、再生塑料等再生料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，推動(dòng)建立再生塑料認(rèn)證體系,。探索在家電、汽車(chē),、電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中增加再生塑料,、再生金屬的使用要求,，助力材料使用形成閉環(huán),。完善再生資源進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)和政策，盡可能多地?cái)U(kuò)大進(jìn)口種類和規(guī)模,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部,、交通運(yùn)輸部,、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，強(qiáng)化督促落實(shí)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制,，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套政策措施,。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化工作方案，支持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，完善配套措施,，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效。
（十五）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際,。持續(xù)開(kāi)展汽車(chē),、家電、碳排放等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析,，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用和中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),，配套出臺(tái)一批“新三樣”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版,。加快建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫,、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接。
（十六）強(qiáng)化政策支持,。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和政策統(tǒng)籌布局、協(xié)同實(shí)施,。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系實(shí)施,，研究制定支持綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策，大力推進(jìn)智能家電等高端品質(zhì)認(rèn)證,。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用,，大力培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。
（十七）監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效和問(wèn)題,，實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,。圍繞新能源汽車(chē)、電子電器,、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品,，加大缺陷調(diào)查和召回力度,。針對(duì)智能駕駛等新技術(shù)新產(chǎn)品，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度,。
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