為預(yù)防和制止經(jīng)營者濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除,、限制競爭行為，保護(hù)市場公平競爭,，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》（以下簡稱《指引》）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀：一,、必要性（一）保護(hù)市場公平競爭的迫切需要,。當(dāng)前,，標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可實(shí)踐覆蓋無線通信、音視頻,、物聯(lián)網(wǎng)等眾多領(lǐng)域,，許可主體趨向多元，許可模式日益復(fù)雜,，在正常商業(yè)行為和反競爭行為之間存在模糊地帶,，增加了企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的不可預(yù)期性，也為反壟斷監(jiān)管執(zhí)法帶來挑戰(zhàn),?！吨敢访鞔_標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)制度規(guī)則，加強(qiáng)信息披露,、許可承諾,、善意談判等行為指引和高風(fēng)險(xiǎn)行為預(yù)防，有利于為廣大經(jīng)營者提供清晰明確的行為遵循,，促進(jìn)市場公平競爭，保護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,。（二）細(xì)化反壟斷制度規(guī)則的內(nèi)在要求,。市場監(jiān)管總局高度重視規(guī)制濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為,，起草制定《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》,、《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》等,，建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度規(guī)則體系,。《指引》聚焦標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域,，對反壟斷執(zhí)法制度規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化,，有利于增強(qiáng)制度針對性和可操作性，提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的穩(wěn)定性和透明度,，規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)公平競爭,，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。（三）順應(yīng)全球治理趨勢的具體舉措。近年來,，標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的公平競爭問題受到國內(nèi)外高度關(guān)注,，各國結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定出臺有針對性的政策措施,。制定出臺《指引》有利于主動(dòng)順應(yīng)國際治理趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,，推動(dòng)健全我國標(biāo)準(zhǔn)必要專利治理體系，及時(shí),、準(zhǔn)確,、充分釋放我國政府統(tǒng)籌保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)公平競爭的政策導(dǎo)向，推動(dòng)打造統(tǒng)一規(guī)范有序,、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境,，也有利于更好參與全球公平競爭治理，服務(wù)高水平對外開放,，提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力,。二、制定過程（一）深入開展理論研究,。圍繞增強(qiáng)《指引》的理論性和前瞻性等,，委托中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等機(jī)構(gòu)開展《指引》研制咨詢項(xiàng)目，全面梳理國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷的立法與執(zhí)法司法經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和階段特點(diǎn),，對框架結(jié)構(gòu)和主要制度進(jìn)行系統(tǒng)研究，為《指引》研制工作提供了理論支撐,。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研,。圍繞增強(qiáng)《指引》針對性和可操作性等，針對無線通信,、音視頻等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)必要專利問題,，開展系列座談和調(diào)研，重點(diǎn)聽取標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方訴求,，全面了解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利發(fā)展最新情況,，深入分析存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，將研究形成的解決思路轉(zhuǎn)化為具體規(guī)則,，為《指引》研制工作夯實(shí)了實(shí)踐基礎(chǔ)。（三）廣泛征求意見建議,。圍繞增強(qiáng)《指引》民主性和科學(xué)性等,，2023年6月30日至7月29日，就《指引》（草案）向社會(huì)公開征求意見,，并同步征求國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會(huì)成員單位,、各省級市場監(jiān)管部門、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè),、專家等的意見,，加強(qiáng)與美國、歐盟等國家和地區(qū)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)溝通交流,，對各方面意見建議深入研究,，充分吸收采納，形成最大共識,。三,、主要內(nèi)容《指引》共六章二十二條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：（一）總則（1-5條）,。明確《指引》的目的和依據(jù),，界定標(biāo)準(zhǔn)必要專利相關(guān)概念，提出涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的壟斷行為分析原則以及相關(guān)市場界定思路,，建立事前事中監(jiān)管規(guī)則,。（二）涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的信息披露、許可承諾和善意談判（6-8條）,。從市場公平競爭以及反壟斷監(jiān)管執(zhí)法角度,，對經(jīng)營者提出信息披露等合規(guī)要求，并明確上述合規(guī)要求的定位及與認(rèn)定壟斷行為之間的關(guān)系,。（三）涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的壟斷協(xié)議（9-11條）,。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施過程中的壟斷協(xié)議、涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的專利聯(lián)營及其他壟斷協(xié)議等情形,。（四）涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的濫用市場支配地位行為（12-18條）,。規(guī)定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的市場支配地位的認(rèn)定方法和考慮因素，以及濫用市場支配地位行為的典型類型及認(rèn)定因素,。（五）涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的經(jīng)營者集中（19-20條）,。規(guī)定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的經(jīng)營者集中申報(bào)情形及審查規(guī)定，并明確認(rèn)定和考慮因素,。（六）附則（21-22條）。對《指引》的效力及解釋等作出規(guī)定,。四,、主要特點(diǎn)《指引》主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：（一）充分體現(xiàn)發(fā)展和規(guī)范并重的基本理念。標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的公平競爭問題,，涉及國內(nèi)國際兩個(gè)市場,，與眾多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)?！吨敢贩e極回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域市場競爭中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,，在轉(zhuǎn)化運(yùn)用成熟理論研究成果、吸收借鑒已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場化法治化國際化的基本方向,，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭規(guī)律，明確該領(lǐng)域適用《反壟斷法》的基本框架,，細(xì)化相關(guān)認(rèn)定規(guī)則和考慮因素,，注重將事前事中預(yù)防和事后懲戒處罰相結(jié)合，充分發(fā)揮反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范和引導(dǎo)作用,。（二）兼顧標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和實(shí)施方利益平衡,。標(biāo)準(zhǔn)必要專利問題涉及產(chǎn)業(yè)多方利益，《指引》較好地兼顧了標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方之間的利益關(guān)系,，充分考慮雙方發(fā)展需求,，在制度規(guī)則設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持兼顧當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定和公平合理無歧視原則，合理明確當(dāng)事人的行為,、私權(quán)和公益保護(hù)的邊界,，著力為各類經(jīng)營者公平參與市場競爭提供制度保障，一方面,，強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人獲得合理創(chuàng)新收益，另一方面,，強(qiáng)調(diào)權(quán)利行使應(yīng)當(dāng)在合法范圍內(nèi),，有效規(guī)制濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施壟斷行為，充分激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施方的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,。（三）構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管的制度體系,。《指引》堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全鏈條監(jiān)管理念,，明確標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法事前事中事后規(guī)則,，設(shè)立專章規(guī)定信息披露、許可承諾和善意談判等鼓勵(lì)經(jīng)營者實(shí)施的良好行為實(shí)踐,，強(qiáng)化不公平高價(jià),、濫用訴權(quán)禁令救濟(jì)等高風(fēng)險(xiǎn)競爭行為規(guī)制，并規(guī)定了“主動(dòng)報(bào)告”“提醒敦促”“約談?wù)摹钡仁虑笆轮斜O(jiān)管工具,，推動(dòng)對標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管方式的創(chuàng)新,，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的經(jīng)營者合規(guī)建設(shè)與反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法工作,，幫助消費(fèi)者辨明互聯(lián)網(wǎng)廣告與非廣告信息,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)，制定本指南,。一,、本指南旨在為開展互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性監(jiān)管執(zhí)法工作提供指引，供各地市場監(jiān)管部門在工作中參考適用,。二,、本指南所稱的互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指在中華人民共和國境內(nèi),，利用網(wǎng)站,、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介,，以文字,、圖片、音頻,、視頻或者其他形式直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告,。本指南所稱的互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性，是指互聯(lián)網(wǎng)廣告能夠與其他非廣告信息相區(qū)別,，使消費(fèi)者辨明其為廣告,。三、是否顯著標(biāo)明“廣告”,，不是廣告的判定依據(jù),。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣告法》第二條和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第二條的規(guī)定，對相關(guān)商業(yè)信息是否屬于廣告進(jìn)行認(rèn)定,。四,、互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，不使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告不具有可識別性的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廣告發(fā)布者責(zé)任。五,、互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶利用平臺信息服務(wù)發(fā)布廣告的,，該用戶是廣告發(fā)布者?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，或者利用人工,、算法等方式干預(yù)自然排序,、影響展示效果,、附加購物鏈接并構(gòu)成廣告的，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廣告發(fā)布者,。六,、廣告發(fā)布者（或者自行發(fā)布廣告的廣告主，下同）可以通過文字標(biāo)注,、語音提示等方式,，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的可識別性。通過文字標(biāo)注方式的,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”,。通過語音提示方式的，應(yīng)當(dāng)通過清晰的語音提示其為“廣告”,。七,、廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者通過設(shè)置專門區(qū)域,，并顯著標(biāo)明“廣告”或者以其他方式明確告知該區(qū)域內(nèi)商業(yè)信息均為廣告的,，可以認(rèn)定該區(qū)域內(nèi)廣告具有可識別性。網(wǎng)站,、網(wǎng)頁,、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等通過顯著標(biāo)明“廣告”或者以其他方式明確告知該網(wǎng)站、網(wǎng)頁,、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等中的商業(yè)信息均為廣告的,，參照前款規(guī)定執(zhí)行。八,、互聯(lián)網(wǎng)廣告具有下列情形之一的,，可以認(rèn)定具有可識別性：（一）商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過自有的網(wǎng)站、網(wǎng)頁,、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等,，對自己所銷售的商品或者提供的服務(wù)發(fā)布廣告的；（二）商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺中擁有合法使用權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間,，對自己所銷售的商品或者提供的服務(wù)發(fā)布廣告,，并且利用其賬號名稱、店鋪名稱等方式向消費(fèi)者公開其商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者身份的,；（三）商業(yè)廣告屬性顯著,，消費(fèi)者易于識別的其他情形的。九,、構(gòu)成廣告的互聯(lián)網(wǎng)直播營銷活動(dòng),，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定具有可識別性：（一）直播間運(yùn)營者或者直播營銷人員在直播營銷活動(dòng)中始終顯著標(biāo)明其為商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者,，或者消費(fèi)者可以通過其賬號名稱識別其上述身份的,；（二）在直播頁面顯著標(biāo)明直播內(nèi)容為廣告的,；（三）在直播過程中對廣告時(shí)段的起止點(diǎn)作出顯著標(biāo)明或者明確語音提示的。十,、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣告法》第十四條,、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第九條等規(guī)定查處下列行為：（一）對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù)，未顯著標(biāo)明（或者明確提示,，下同）“廣告”的,；（二）除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外,，對于通過知識介紹,、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測評等形式推銷商品或者服務(wù),，并附加購物鏈接等購買方式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告,，未顯著標(biāo)明“廣告”的；（三）在新聞資訊,、互聯(lián)網(wǎng)視聽內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容流中發(fā)布廣告,，未顯著標(biāo)明“廣告”的；（四）發(fā)布其他不具有可識別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告的,。十一,、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法行為。除開展輿論監(jiān)督,、涉及商品質(zhì)量需要應(yīng)急處置以及扶貧幫困,、個(gè)人大病求助等公益活動(dòng)外，新聞報(bào)道中含有相應(yīng)商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的經(jīng)營地址,、聯(lián)系方式,、購物鏈接等信息的，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告的重要考量因素,。十二,、市場監(jiān)管部門對不具有可識別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》以及市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié),、社會(huì)危害程度及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等實(shí)際情況,，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。十三,、市場監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者初次違反互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性規(guī)定,，危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以依法不予行政處罰,。十四,、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者在顯著標(biāo)明“廣告”的同時(shí),，鼓勵(lì)其標(biāo)明廣告發(fā)布者身份。對于使用人工智能（AI）技術(shù)生成或者深度合成技術(shù)制作的廣告,，鼓勵(lì)廣告發(fā)布者作出“本廣告使用AI技術(shù)”“本廣告使用深度合成技術(shù)”“本廣告由AI技術(shù)生成”等提示。十五,、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者可以依據(jù)法律法規(guī)以及本指南,，完善互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性的平臺規(guī)則和服務(wù)協(xié)議，為平臺用戶履行互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性義務(wù),、標(biāo)明廣告發(fā)布者身份等提供便利,，不得阻礙平臺用戶依法進(jìn)行文字標(biāo)注、語音提示等行為,。十六,、行業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者等可以依據(jù)法律法規(guī)以及本指南,，制定行業(yè)規(guī)范,、自律公約、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)行業(yè)自律,。信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
為貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的監(jiān)督工作,，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用，提出以下意見,。一,、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,，通過加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的監(jiān)督,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)支撐,。力爭到二○三五年,，建成覆蓋標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施全生命周期的追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定,、實(shí)施、信息反饋和復(fù)審修訂的閉環(huán)管理,，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,、規(guī)范性,、時(shí)效性得到切實(shí)提高，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益充分顯現(xiàn),，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展效能顯著增強(qiáng),。二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的監(jiān)督（一）強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)制定全過程規(guī)范化管理,。嚴(yán)格將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)限制在健康,、環(huán)保、安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的范圍內(nèi),，嚴(yán)格依據(jù)職責(zé)提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,、明確法律法規(guī)依據(jù)和實(shí)施監(jiān)督部門，確保涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng),、能強(qiáng)則強(qiáng)”,。國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審評環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)必要性、可行性和適用性論證要求,，完善申訴機(jī)制,，強(qiáng)化立項(xiàng)意見協(xié)調(diào)，必要時(shí)書面征求國務(wù)院有關(guān)行政主管部門意見,；起草環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容試驗(yàn)驗(yàn)證要求,，充分征求有關(guān)行政主管部門和相關(guān)方意見；技術(shù)審查環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審查和委員投票要求,，確保全體委員廣泛參與,。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組和制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，不得以參與國家標(biāo)準(zhǔn)起草排名等名義違規(guī)收費(fèi),。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)審評工作的監(jiān)督管理,，提升審評工作質(zhì)量和效率。加大重要國家標(biāo)準(zhǔn)制定跟蹤督辦力度,，確保標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)布,。（二）加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定合規(guī)性和協(xié)調(diào)性監(jiān)督。加大對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定全過程的監(jiān)督力度,，防止利益輸送以及借機(jī)牟取不正當(dāng)競爭優(yōu)勢,。嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號、復(fù)審,、備案管理,，清理未經(jīng)審查批準(zhǔn)公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性評估,，對于涉及不同行業(yè)部門職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)判定和實(shí)施應(yīng)充分征求相關(guān)部門意見，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系交叉、不及時(shí)備案,、信息不公開,、未按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定采用國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO、IEC,、ITU標(biāo)準(zhǔn)）,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、無法律依據(jù)制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)測排查,，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)后標(biāo)準(zhǔn)替代和自行廢止的程序要求,。（三）嚴(yán)格限定地方標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)限和范圍。規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用,，嚴(yán)格立項(xiàng)評估和技術(shù)審查，排查清理超范圍制定地方標(biāo)準(zhǔn),、無法律依據(jù)制定強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況，對有關(guān)政策措施引用地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公平競爭審查,。加大對地方標(biāo)準(zhǔn)編號,、復(fù)審、備案,、廢止,、信息公開等情況的監(jiān)管力度，依法檢查設(shè)區(qū)市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限的審查備案程序,，加強(qiáng)“已備案地方標(biāo)準(zhǔn)”事后監(jiān)督抽查,。（四）加強(qiáng)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定行為的規(guī)范引導(dǎo)。嚴(yán)格團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織在其登記業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,，依法依規(guī)完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對其發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋,。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中涉及國家安全,、環(huán)境保護(hù)、公共利益,、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的,，應(yīng)充分聽取有關(guān)行政主管部門的意見。嚴(yán)格團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理,，不得以立項(xiàng),、參編、署名,、排名等為由違規(guī)收費(fèi),。保障外商投資企業(yè)依法平等參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，嚴(yán)查違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)編號,、侵犯版權(quán)等行為,。三、加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度（五）確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位,。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,，按照“誰提出，誰組織實(shí)施,；誰監(jiān)管,，誰依法查處”的原則（法律法規(guī)另有規(guī)定除外），認(rèn)真做好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施,、宣貫推廣和監(jiān)督檢查工作,，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)向社會(huì)公開力度,，對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，逐步實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一平臺免費(fèi)公開全部現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本。合理布局強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn),，常態(tài)化開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作,。（六）強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施。國家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,、有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的宣貫和推廣職責(zé),。加強(qiáng)對推薦性標(biāo)準(zhǔn)公開情況的監(jiān)督檢查,，推動(dòng)在符合版權(quán)政策的情況下免費(fèi)向社會(huì)公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。對標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)完成情況進(jìn)行抽查,，提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目質(zhì)量和效益,。開展對利用推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品和要素自由流動(dòng)，影響市場公平競爭行為等情況的監(jiān)督檢查,，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。（七）規(guī)范市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行為。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,。加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開未公開、自我聲明公開不規(guī)范等情況的檢查,，強(qiáng)化對企業(yè)產(chǎn)品,、服務(wù)不符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)管,，依法嚴(yán)查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”申報(bào)弄虛作假、冒用“領(lǐng)跑者”稱號等行為,。完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)使用規(guī)則,、版權(quán)政策、標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則等制度,。嚴(yán)查利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施排除,、限制市場競爭行為和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不符合法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的行為,。四、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的監(jiān)督方法（八）健全督導(dǎo)與檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,。依法對標(biāo)準(zhǔn)制定,、實(shí)施中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)較輕的行為,，加強(qiáng)提醒督導(dǎo)。提醒督導(dǎo)后仍未采取落實(shí)措施的,，限期改正。對拒不改正或嚴(yán)重違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為,，依法進(jìn)行調(diào)查處理。對依法應(yīng)給予處分的人員,，通報(bào)相關(guān)部門,、地方政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（九）加快構(gòu)建全國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測網(wǎng),。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測點(diǎn),，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測點(diǎn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)協(xié)同構(gòu)成的全國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測網(wǎng),。圍繞以標(biāo)準(zhǔn)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重大政策部署,，開展相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)測。探索開展標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施率監(jiān)測分析,，發(fā)布各類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告,。（十）完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制。建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋制度,，暢通國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道,，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與標(biāo)準(zhǔn)制定的信息互通,。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋問題處理機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋信息的處置，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋的問題不處理,、不回復(fù)的情況加強(qiáng)通報(bào)督促,，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋處置滿意度。（十一）扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估,。進(jìn)一步建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估機(jī)制,，對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施效果評估,。組織開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估范例和評估方法推廣工作，推出一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施典型范例,，總結(jié)一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估方法,，培育一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估機(jī)構(gòu)。支持開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果第三方評估,。探索建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估標(biāo)準(zhǔn)體系,。（十二）建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作監(jiān)督制度。對政府頒布標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證情況開展監(jiān)督抽查,，依法對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定需要開展驗(yàn)證而未驗(yàn)證的行為作出處理,，必要時(shí)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo),、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)驗(yàn),。強(qiáng)化采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作的監(jiān)督，以保證采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)與我國國情相適應(yīng),。加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè),，鼓勵(lì)依托國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的領(lǐng)域,，可依托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)證,。（十三）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督與復(fù)審修訂聯(lián)動(dòng)。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督結(jié)果后處理力度,，強(qiáng)化相關(guān)問題的追溯和糾錯(cuò),。對老化滯后或低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)按程序進(jìn)行修改,、修訂或廢止。對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接不配套的情況加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,，根據(jù)需要及時(shí)組織修訂,。強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的監(jiān)督，對復(fù)審工作不力,、未能按時(shí)完成年度復(fù)審任務(wù)的單位和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),。五,、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作責(zé)任（十四）加強(qiáng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的統(tǒng)籌管理。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作,，受理對違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定行為的舉報(bào),、投訴，依法對標(biāo)準(zhǔn)制定中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督,，依據(jù)法定職責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,，協(xié)助查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。組織開展全國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋,、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作監(jiān)督。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號年度報(bào)告工作機(jī)制,，健全地方標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)計(jì)機(jī)制,，開展對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定合規(guī)性,、協(xié)調(diào)性的監(jiān)督抽查,。組織開展對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督,。（十五）嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門法定監(jiān)督責(zé)任,。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依照法定職責(zé)受理相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的舉報(bào)、投訴,，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的監(jiān)督管理,，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制。依照法定職責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測評估。依照法定職責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范,、引導(dǎo)和監(jiān)督,。（十六）進(jìn)一步明確地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和相關(guān)部門監(jiān)督責(zé)任。地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法受理本轄區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的舉報(bào),、投訴,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作的監(jiān)督管理，建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制,，組織開展本轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開情況監(jiān)督檢查,。會(huì)同地方有關(guān)行政主管部門對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測評估，依據(jù)法定職責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對本轄區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督,。（十七）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,、有關(guān)行政主管部門舉報(bào),、投訴標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施中的違法行為。鼓勵(lì)各地方,、各部門探索建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督員制度,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，為開展標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督提供信息,、技術(shù),、咨詢支撐。支持有條件的機(jī)構(gòu)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評估,，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勝劣汰,。(信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站）
校園食品安全問題關(guān)系少年兒童的健康成長，事關(guān)億萬家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定,。近年來,，全國各地校園食品相關(guān)安全事件時(shí)有發(fā)生，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),，反映出校園食品安全工作的高度復(fù)雜性和不確定性,。校園食品安全領(lǐng)域迫切需要強(qiáng)化和創(chuàng)新現(xiàn)代化治理實(shí)踐，以快速,、精準(zhǔn),、有效地應(yīng)對各類復(fù)雜問題與挑戰(zhàn)。近期出臺的《國務(wù)院食安辦 教育部 公安部 國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，在完善食品安全責(zé)任體系和管理機(jī)制的同時(shí),，創(chuàng)新舉措并勇于實(shí)踐，注重引導(dǎo)校園食品行業(yè)提升現(xiàn)代化治理水平,，朝著高水平安全目標(biāo)邁進(jìn),，其中深刻體現(xiàn)出敏捷治理內(nèi)涵，即以敏捷思維應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，從而強(qiáng)化校園食品安全保障,。一、推行智慧監(jiān)管實(shí)現(xiàn)信息開放與共享在面對當(dāng)前快速復(fù)雜多變的動(dòng)態(tài)行業(yè)發(fā)展和輿論環(huán)境時(shí),，不斷創(chuàng)新應(yīng)用新興技術(shù),，保障信息開放與共享以提高治理有效性，是實(shí)現(xiàn)敏捷治理的必要條件,?！锻ㄖ吠菩小盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管運(yùn)用，探索推行食材驗(yàn)收及入庫出庫,、貯存保管等學(xué)校食堂全鏈條無死角實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng),，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管系統(tǒng)對接，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+AI”“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”等技術(shù),，打造具有自動(dòng)化晨檢,、庫房傳感器監(jiān)控等系列功能的食品安全全智能管理食堂,，提升監(jiān)管實(shí)效?；谝幌盗兄腔郾O(jiān)管舉措,，校園食品安全數(shù)字治理系統(tǒng)高效運(yùn)行，相關(guān)部門將更容易保持敏捷,，以最快的速度獲取有效信息,，從而實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)化。二,、完善投訴處置機(jī)制實(shí)現(xiàn)充分溝通敏捷治理強(qiáng)調(diào)吸納性,、透明性和公眾的深度參與，注重傾聽公眾聲音以降低公眾與政府互動(dòng)和溝通成本,，實(shí)現(xiàn)公眾與政府的充分溝通,，從而能夠快速精準(zhǔn)響應(yīng)公眾訴求。學(xué)校師生身處校園食品安全一線,，他們更加清楚校園食品安全治理實(shí)踐的真實(shí)狀況,。《通知》規(guī)定,，學(xué)校應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員處理師生食品安全訴求,，暢通師生溝通交流渠道，并推廣設(shè)置食品安全投訴站,、舉辦“食堂負(fù)責(zé)人接待日”活動(dòng),，及時(shí)了解師生訴求，體現(xiàn)了以人為本,、充分溝通的敏捷治理特性,。不僅如此，《通知》首次在校園食品安全領(lǐng)域提出“各地相關(guān)部門,、學(xué)校應(yīng)借鑒和踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，大力推進(jìn)師生聯(lián)防共管，前移矛盾化解關(guān)口,，就地解決食品安全投訴”,，這有利于把校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在源頭,、消除在萌芽,，相關(guān)部門更早地介入并及時(shí)反饋，能夠精準(zhǔn)而有效地防范因校園食品安全問題引發(fā)的群體性事件,。三,、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)員相關(guān)方為實(shí)現(xiàn)對不確定性環(huán)境的快速響應(yīng)，敏捷治理需要引入更分散和自下而上的決策模式,，快速動(dòng)員利益相關(guān)方進(jìn)行合作,，因此,，政府組織外部需要發(fā)展更多的擁有自我組織能力的社會(huì)功能性組織來參與校園食品安全治理活動(dòng)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),，健全社會(huì)參與的監(jiān)督機(jī)制，激發(fā)治理活力,，凝聚共治合力,，提升共治效能。如“學(xué)校應(yīng)建立完善家長委員會(huì)或膳食委員會(huì),、學(xué)生會(huì)代表等參與學(xué)校食堂食品安全檢查制度”“推動(dòng)建立食品安全監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員制度”,，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，從而能夠快速而靈敏地回應(yīng)公眾關(guān)切,。四,、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)效能提升在規(guī)范各環(huán)節(jié)流程的基礎(chǔ)上，《通知》有8處使用“鼓勵(lì)”措辭,，明確“保底線”“拉高線”協(xié)同發(fā)力,，引領(lǐng)樹立行業(yè)標(biāo)桿，漸進(jìn)式自適應(yīng)帶動(dòng)行業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對能力并具有持續(xù)應(yīng)對外界挑戰(zhàn)的能力,，從而助推敏捷治理,，提升現(xiàn)代化治理水平。例如,，在規(guī)范復(fù)用餐飲具清洗消毒方面,，“鼓勵(lì)具備條件的用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂和用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂配備熱力高溫洗碗機(jī)，建設(shè)與供餐規(guī)模,、供餐形式等相匹配的餐用具消毒房”,；在校外供餐單位的選擇方面，“鼓勵(lì)優(yōu)先選擇實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’智慧化管理,，擁有符合規(guī)定的餐飲食品運(yùn)輸專用車輛及設(shè)備設(shè)施,，通過HACCP、ISO22000等管理體系認(rèn)證,，信用等級高的校外供餐單位”,；在提升應(yīng)急處置能力方面，“鼓勵(lì)學(xué)校組織開展學(xué)校食堂食品安全應(yīng)急演練,，通過桌面推演,、現(xiàn)場模擬演練等方式，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、合理性,、有效性”。信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳,、委），相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組,，檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新聯(lián)合體：2022年以來,，市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測支撐作用，組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng),，在助力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面取得積極成效,。為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn),、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,，以檢驗(yàn)檢測協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?，F(xiàn)就深入實(shí)施檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：一、主要任務(wù)（一）推動(dòng)檢驗(yàn)檢測與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，編制與產(chǎn)業(yè)鏈圖譜配套的檢驗(yàn)檢測供需清單，梳理檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)空白及薄弱環(huán)節(jié),，打造高水平檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺,，支持檢驗(yàn)檢測行業(yè)頭部機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建覆蓋全鏈條,、全生命周期的檢驗(yàn)檢測服務(wù)體系,，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。（二）組織開展關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備攻關(guān),。聚焦新一代信息技術(shù),、新能源、新材料,、高端裝備,、集成電路、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，探索建立檢驗(yàn)檢測“揭榜掛帥”創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與高校,、科研院所,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展檢驗(yàn)檢測關(guān)鍵共性技術(shù)和儀器設(shè)備協(xié)同攻關(guān),，破解“卡脖子”難題,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地,。（三）搭建檢驗(yàn)檢測數(shù)字化服務(wù)平臺,。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合發(fā)展,，加快建設(shè)“一站式”數(shù)字化服務(wù)平臺，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測資源跨區(qū)域,、跨行業(yè)共享,，提升使用效率，暢通檢驗(yàn)檢測供需對接渠道,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路,，企業(yè)少跑腿，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)效能,。二,、工作要求（一）抓好工作落實(shí)。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體部署,，精心組織,，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)相關(guān)單位申請,，經(jīng)專家評審,，市場監(jiān)管總局確定了檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目（見附件1），相關(guān)省級市場監(jiān)管部門,、資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組和檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新聯(lián)合體要加強(qiáng)督促指導(dǎo),，確保任務(wù)有序落實(shí)。（二）做好宣傳引導(dǎo),。各地市場監(jiān)管部門要注意總結(jié)提煉可復(fù)制,、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分利用“全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”等活動(dòng)平臺,，發(fā)布優(yōu)秀案例,，宣傳檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得的成效，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,。（三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。請各省級市場監(jiān)管部門分別于2024年11月底、2025年11月底前將當(dāng)年工作總結(jié)和情況匯總表（見附件2）報(bào)送市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司,。信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)“高效辦成一件事”,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局決定自2025年1月1日起，將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報(bào)告納入市場監(jiān)管企業(yè)年報(bào)統(tǒng)一報(bào)送,，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)入口,，一次報(bào)送”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一,、獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證已滿一年的企業(yè),，應(yīng)于每年度1月1日至6月30日期間，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.gsxt.gov.cn）報(bào)送上一年度自查報(bào)告,，獲證未滿一年的,，應(yīng)于下一年度報(bào)送。取消原紙質(zhì)報(bào)送方式,。二,、各地要把獲證企業(yè)年度自查報(bào)告納入市場監(jiān)管企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”事項(xiàng)，作為“高效辦成一件事”的重要舉措抓緊抓實(shí),，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公布聯(lián)系人和聯(lián)系方式,，加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，確保本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)知盡知,、應(yīng)報(bào)盡報(bào),。企業(yè)未按時(shí)提交年度自查報(bào)告的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處,。本公告自2025年1月1日起生效,。信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定,，市場監(jiān)管總局決定對電動(dòng)汽車供電設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理?，F(xiàn)將有關(guān)要求公告如下：一、2025年3月1日起,，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始受理電動(dòng)汽車供電設(shè)備（產(chǎn)品描述與界定見附件）CCC認(rèn)證委托,。承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證、檢測工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室另行公布,。二,、2026年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的電動(dòng)汽車供電設(shè)備,，不得出廠,、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用,。三,、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)CCC認(rèn)證通用規(guī)則和對應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則制定認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，并向市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司備案后,，方可開展認(rèn)證工作,。四,、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)可控、保證認(rèn)證質(zhì)量的前提下,，積極采信已有合格評定結(jié)果,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，便利企業(yè)獲證,。信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為,，提高執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)保障經(jīng)營主體和人民群眾合法權(quán)益,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，提出如下意見。一,、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一,、守底線和促發(fā)展相結(jié)合,，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，有效構(gòu)建“預(yù)防為主,、輕微免罰,、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng),、事后回訪”的執(zhí)法模式,，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。二,、貫徹宗旨意識，優(yōu)化執(zhí)法理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把服務(wù)經(jīng)濟(jì),、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，牢固樹立和踐行“監(jiān)管為民”核心理念,，圍繞落實(shí)“一個(gè)大市場、兩個(gè)綱要,、三個(gè)監(jiān)管,、四個(gè)安全”,，切實(shí)將服務(wù)貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過程,、各環(huán)節(jié),，做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),；裁量統(tǒng)一,、過罰相當(dāng)，努力讓經(jīng)營主體和人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正,，從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義,。三、注重事前預(yù)警,，強(qiáng)化源頭治理推動(dòng)“執(zhí)法端口前移”,，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展作為重要任務(wù),，注重糾偏扶正,、防微杜漸，幫助經(jīng)營主體強(qiáng)化違法風(fēng)險(xiǎn)防控意識,，提升內(nèi)部管理能力和水平,。著力在個(gè)案中梳理研判苗頭性、傾向性,、潛在性問題,，及時(shí)對同類企業(yè)進(jìn)行預(yù)警、提醒,、敦促,，有針對性加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，從源頭消除違法隱患,。四,、堅(jiān)持懲教結(jié)合，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)對輕微違法行為,，綜合考慮違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié),、社會(huì)危害程度,，兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)特點(diǎn),、當(dāng)事人獲利情況等多方面因素,，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰,。對危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，危害公共利益,、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為,，依法從嚴(yán)從重處罰,。豐富普法手段和方式，開展個(gè)性化精準(zhǔn)普法,，引導(dǎo)經(jīng)營主體自覺守法,，落實(shí)主體責(zé)任。五,、統(tǒng)一裁量基準(zhǔn),，促進(jìn)過罰相當(dāng)各省級市場監(jiān)管部門要因地制宜，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系,，研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，保障科學(xué)規(guī)范行使裁量權(quán),，推動(dòng)同一執(zhí)法事項(xiàng)相同情形同基準(zhǔn)裁量,。推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，鼓勵(lì)區(qū)域間統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),，特別是統(tǒng)一免罰減罰標(biāo)準(zhǔn),，爭取更大范圍裁量統(tǒng)一。健全案例指導(dǎo)制度,，分領(lǐng)域制定執(zhí)法指南或指引,，為基層執(zhí)法提供參考依據(jù)。注重加強(qiáng)與司法部門溝通協(xié)調(diào),，共同推動(dòng)執(zhí)法尺度統(tǒng)一,。六、創(chuàng)新執(zhí)法方式,，體現(xiàn)執(zhí)法溫度遵循合法,、合理、必要,、恰當(dāng)原則,，堅(jiān)決杜絕處罰的隨意性和“一刀切”。各級市場監(jiān)管部門要探索實(shí)施全過程說理式執(zhí)法,，更好運(yùn)用說理式執(zhí)法文書和語言,，對案件當(dāng)事人講清楚違法事實(shí)、處罰依據(jù),、救濟(jì)渠道,，提高執(zhí)法說服力和公信力。積極探索創(chuàng)新合規(guī)寬宥,、合規(guī)激勵(lì),、合規(guī)承諾等方式,，推動(dòng)企業(yè)培育合規(guī)文化，自我糾錯(cuò),。七,、做好事后跟蹤，提升執(zhí)法效果建立健全事后督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,，通過涉案主體“回頭訪”,、相關(guān)事項(xiàng)“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”等強(qiáng)化案后跟蹤指導(dǎo),，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營,。建立健全整改核查機(jī)制，加強(qiáng)行政指導(dǎo),，督促免罰減罰經(jīng)營主體及時(shí)糾正違法行為,，確保免罰不免責(zé)。建立健全困難主體幫扶機(jī)制,，在質(zhì)量管理,、品牌培育、業(yè)態(tài)升級,、市場拓展等方面幫助涉案主體紓困解難,。完善日常監(jiān)管與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同發(fā)力,，全鏈條遏制違法行為發(fā)生,。八、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,，文明廉潔執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范案源登記,、立案審批、調(diào)查取證,、告知聽證,、處罰執(zhí)行等工作程序和時(shí)限要求，確保程序合法,、處置合規(guī),。認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)肅儀容儀表和執(zhí)法風(fēng)紀(jì),，維護(hù)和提升行政執(zhí)法形象,。嚴(yán)格廉潔紀(jì)律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私,、簡單粗暴,、刁難設(shè)阻、內(nèi)外勾連,、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為,。依法保障執(zhí)法人員履職盡責(zé),。九、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,，不斷健全長效執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示,、案卷評查等各項(xiàng)制度，有效糾正執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不公正不文明等問題,。用好“三書一函”制度,，加大對錯(cuò)案、問題突出或負(fù)面影響較大個(gè)案的督促整改力度,，必要時(shí)給予通報(bào)或曝光,。對推行服務(wù)型執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績的單位和個(gè)人,，予以激勵(lì),。十、提升素質(zhì)能力,，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)開展執(zhí)法干部能力提升三年行動(dòng),，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化建設(shè),著力培養(yǎng)通專結(jié)合、一專多能的綜合執(zhí)法人才,。重視緊缺專業(yè)人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè),，拓寬執(zhí)法人員特別是業(yè)務(wù)骨干、崗位能手發(fā)展空間和晉升渠道,。加快推動(dòng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)與應(yīng)用,，強(qiáng)化執(zhí)法辦案全要素?cái)?shù)字化驅(qū)動(dòng)、全環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,、全流程智能化管控,，提高智慧執(zhí)法水平。十一,、注重宣傳引導(dǎo),，樹立良好形象提升執(zhí)法干部媒介素養(yǎng)，敢于,、善于正面回應(yīng)群眾訴求及社會(huì)焦點(diǎn),、熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)輿情研判,、會(huì)商和復(fù)盤,，提高執(zhí)法人員輿情應(yīng)對處置能力,。強(qiáng)化執(zhí)法部門和新聞宣傳部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高對重大突發(fā)輿情事件的快速反應(yīng)和有效應(yīng)對,。采取以案說法,、情景短視頻等群眾喜聞樂見的形式，開展立體化,、多角度正面宣傳,，樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。十二,、強(qiáng)化組織保障,，確保工作落實(shí)各級市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的共性和堵點(diǎn)問題,，分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度指揮,，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。各地市場監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新思路,，推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法工作在實(shí)踐中不斷取得新成效,。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培樹更多可復(fù)制,、可推廣的典型做法,。
為鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新、滿足臨床營養(yǎng)急需,，規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡稱“特醫(yī)食品”）注冊優(yōu)先審評審批工作,，市場監(jiān)管總局依據(jù)《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及有關(guān)規(guī)定，制定發(fā)布了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊優(yōu)先審評審批工作程序》（以下簡稱《工作程序》）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下,。一、《工作程序》的制定背景是什么,？2023年12月,，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《辦法》，新增了關(guān)于優(yōu)先審評審批的條款,，規(guī)定申請注冊罕見病類特醫(yī)食品和臨床急需且尚未批準(zhǔn)過的新類型特醫(yī)食品的,，可申請適用優(yōu)先審評審批程序。為進(jìn)一步規(guī)范特醫(yī)食品注冊管理工作,，更好落實(shí)《辦法》中關(guān)于優(yōu)先審評審批條款的規(guī)定,，市場監(jiān)管總局基于特醫(yī)食品注冊審評工作特點(diǎn)，在充分調(diào)研藥械工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上,，制定發(fā)布了《工作程序》，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)先審評審批具體要求和流程,，引導(dǎo)企業(yè)面向臨床營養(yǎng)急需加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā),。二、《工作程序》的主要內(nèi)容有哪些,？《工作程序》是落實(shí)《辦法》中特醫(yī)食品注冊優(yōu)先審評審批政策的具體工作程序,，主要包括適用范圍、工作程序,、實(shí)施要求三部分,。工作程序部分進(jìn)一步細(xì)化了申請注冊、受理公示,、審評核查,、終止程序的相關(guān)要求及流程。同時(shí)制訂發(fā)布了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊優(yōu)先審評審批申請表》和《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊優(yōu)先審評審批異議表》,，便于特醫(yī)食品企業(yè)及相關(guān)方按要求辦理,。三、對于納入優(yōu)先審評審批程序的產(chǎn)品如何進(jìn)行管理,？對申請材料齊全且屬于優(yōu)先審評審批適用范圍的產(chǎn)品,，按照優(yōu)先審評審批程序予以受理，產(chǎn)品根據(jù)特醫(yī)食品受理順序統(tǒng)一編號管理,，不進(jìn)行單獨(dú)編號,，按照納入優(yōu)先審評審批程序的時(shí)間單獨(dú)排序。四,、納入優(yōu)先審評審批程序的產(chǎn)品涉及哪些具體時(shí)限要求,？納入優(yōu)先審評審批程序的產(chǎn)品公示時(shí)間為5個(gè)工作日,，收到異議的辦理時(shí)限為10個(gè)工作日,，審評時(shí)限為30個(gè)工作日。其中,，公示時(shí)間,、異議辦理時(shí)間等計(jì)入審評時(shí)限，自受理之日起計(jì)算,。五,、哪些類別的產(chǎn)品可申請納入優(yōu)先審評審批程序？根據(jù)《辦法》,，申請人申請注冊特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品有下列情形之一,，可以申請適用優(yōu)先審評審批程序：（1）罕見病類特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；（2）臨床急需且尚未批準(zhǔn)過的新類型特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,；（3）國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他優(yōu)先審評審批的情形,。目前符合納入條件的類別主要包括：（1）苯丙酮尿癥類,、楓糖尿癥類、丙酸血癥/甲基丙二酸血癥類,、酪氨酸血癥類,、高胱氨酸尿癥類、戊二酸血癥I型類,、異戊酸血癥類,、尿素循環(huán)障礙類等罕見病類特醫(yī)食品。（2）糖尿病全營養(yǎng)配方食品,、呼吸系統(tǒng)疾病全營養(yǎng)配方食品,、腎病全營養(yǎng)配方食品、肝病全營養(yǎng)配方食品,、肌肉衰減綜合癥全營養(yǎng)配方食品,、創(chuàng)傷、感染,、手術(shù)及其他應(yīng)激狀態(tài)全營養(yǎng)配方食品,、炎性腸病全營養(yǎng)配方食品、食物蛋白過敏全營養(yǎng)配方食品,、難治性癲癇全營養(yǎng)配方食品,、胃腸道吸收障礙、胰腺炎全營養(yǎng)配方食品,、脂肪酸代謝異常全營養(yǎng)配方食品,、肥胖、減脂手術(shù)全營養(yǎng)配方食品等臨床急需且尚未批準(zhǔn)過的新類型特醫(yī)食品,。對于其他類別產(chǎn)品的優(yōu)先審評審批申請,，申請人可在提出優(yōu)先審評審批申請前，與市場監(jiān)管總局食審中心進(jìn)行溝通交流,。信息來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
為深入推進(jìn)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng),，保障電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)將加強(qiáng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品準(zhǔn)入有關(guān)要求及行業(yè)規(guī)范管理工作措施公告如下：一,、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的電動(dòng)自行車安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)包括GB17761—2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》,、GB42295—2022《電動(dòng)自行車電氣安全要求》、GB42296—2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》,、GB43854—2024《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》等,。GB42295—2022《電動(dòng)自行車電氣安全要求》第1號修改單、GB42296—2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》第1號修改單、GB43854—2024《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》將于2024年11月1日起實(shí)施,。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條規(guī)定,，自2024年11月1日起，不符合GB42295—2022《電動(dòng)自行車電氣安全要求》及第1號修改單要求的電動(dòng)自行車,、裝配充電器不符合GB42296—2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》及第1號修改單的電動(dòng)自行車,、裝配鋰離子蓄電池不符合GB43854—2024《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車不得生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口,。市場監(jiān)管總局將前述4項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及修改單，作為電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條,，自2024年11月1日起，對新提出認(rèn)證委托的電動(dòng)自行車,，應(yīng)符合前述強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及修改單要求,，經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠,、銷售,、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。認(rèn)證委托人可自愿提前實(shí)施,。二,、嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)前述4項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及修改單對電動(dòng)自行車實(shí)施認(rèn)證，及時(shí)修訂完善認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,，控制并驗(yàn)證獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品的一致性,、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求，對獲證產(chǎn)品加大市場抽樣檢測或者檢查力度,，保證認(rèn)證結(jié)論客觀,、真實(shí)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。認(rèn)證委托人對其已獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車,，應(yīng)在2024年10月31日前符合前述4項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及修改單要求并完成認(rèn)證變更,。逾期未完成認(rèn)證變更的，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證證書作出暫停處理,，暫停期不超過3個(gè)月,。認(rèn)證委托人在2024年10月31日前主動(dòng)提出暫停認(rèn)證證書的，暫停期可延長至1年,。暫停期內(nèi)完成認(rèn)證變更的，恢復(fù)認(rèn)證證書有效,；暫停期滿仍不能完成認(rèn)證變更的,，撤銷認(rèn)證證書。根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十九條，獲證產(chǎn)品被注銷,、暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品類別和范圍,。自認(rèn)證證書注銷,、撤銷之日起或者認(rèn)證證書暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品,，不得繼續(xù)出廠,、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用,。三,、強(qiáng)化電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全和認(rèn)證監(jiān)管各地市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，督促電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售單位全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,，在生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法行為,。聚焦認(rèn)證質(zhì)量,，持續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)自行車認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果日常監(jiān)督管理,，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé),，依法查處違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,。四,、強(qiáng)化電動(dòng)自行車登記上牌管理各地公安機(jī)關(guān)交管部門強(qiáng)化電動(dòng)自行車登記上牌管理，嚴(yán)格核驗(yàn)銷售發(fā)票,、產(chǎn)品合格證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書等,。2024年11月1日起，對2024年10月31日前銷售的,、因未完成認(rèn)證變更而暫停認(rèn)證證書的電動(dòng)自行車可辦理登記上牌,；對2024年11月1日后銷售的、不具有有效認(rèn)證證書的電動(dòng)自行車不予辦理登記上牌,，并將有關(guān)線索及時(shí)移送同級市場監(jiān)管部門,。五、強(qiáng)化電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范管理各地工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對電動(dòng)自行車行業(yè)的管理,，會(huì)同同級市場監(jiān)管,、消防等部門指導(dǎo)企業(yè)按照《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》要求，加快技術(shù)改造,，規(guī)范各項(xiàng)管理,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證的貫徹落實(shí)；做好本地區(qū)電動(dòng)自行車企業(yè)規(guī)范公告申請的受理,、核實(shí)和報(bào)送工作,，監(jiān)督檢查本地區(qū)已進(jìn)入公告名單企業(yè)《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》執(zhí)行情況。對不能保持《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》要求的電動(dòng)自行車企業(yè),，拒不整改或整改不合格的,，工業(yè)和信息化部將其從公告名單中撤銷。各地電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，壓實(shí)各方責(zé)任,，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升電動(dòng)自行車質(zhì)量安全水平,。
總院召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議部署開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
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