為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，進一步提升計量技術(shù)委員會支撐計量治理能力，釋放計量服務(wù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能,，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于加強計量技術(shù)委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?，F(xiàn)就指導(dǎo)意見進行如下解讀,。一,、《指導(dǎo)意見》出臺背景計量是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學(xué),，是保證國家單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動,。習(xí)近平總書記指出，計量是國家一體化戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐,。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國計量事業(yè)得到快速發(fā)展,。隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展,，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù),、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，對計量工作提出了新的要求。在計量領(lǐng)域,，國際單位制量子化常數(shù)化,、量傳溯源扁平化變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加快發(fā)展，也急需在關(guān)鍵核心技術(shù)方面實現(xiàn)突破,。計量技術(shù)委員會是計量工作的重要支撐,，是由計量技術(shù)機構(gòu)、高等院校,、科研院所,、企業(yè)等的技術(shù)專家組成的技術(shù)性非法人組織，是我國計量事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)力量和專家人才隊伍,，其核心任務(wù)是組織制修訂計量技術(shù)規(guī)范,，計量技術(shù)規(guī)范是測量活動中量值傳遞溯源,、計量器具評價的方法、程序,、判定等的技術(shù)依據(jù),，是測量活動的重要技術(shù)支撐。面對新形勢,、新任務(wù),、新要求，當(dāng)前還存在計量技術(shù)委員會作用發(fā)揮不充分,、計量技術(shù)規(guī)范供給不足的問題,。因此，要進一步加強計量技術(shù)委員會建設(shè),，在科學(xué)實驗的基礎(chǔ)上,，制定測量的技術(shù)方法和規(guī)則，從而使計量在與測量活動相關(guān)的應(yīng)用場景中,，解決“測不出,、測不全、測不準(zhǔn)”的問題,，促進計量技術(shù)規(guī)范的廣泛應(yīng)用,，支撐我國科技自立自強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家重大戰(zhàn)略的實施,。為不斷夯實計量技術(shù)基礎(chǔ),，構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，促進我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，市場監(jiān)管總局研究起草了《指導(dǎo)意見》,，確定了加強計量技術(shù)委員會建設(shè)的總體思路，并充分聽取教育部,、科技部,、工業(yè)和信息化部等24個全國計量工作部際聯(lián)席會議成員單位和各省級市場監(jiān)管部門等的意見建議，完成了《指導(dǎo)意見》的編制工作,。二,、《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容《指導(dǎo)意見》共六章節(jié)，主要包括加強計量技術(shù)委員會建設(shè)的發(fā)展理念,、階段目標(biāo)、重點任務(wù),、保障措施等內(nèi)容,。第一部分為總體要求，明確了加強計量技術(shù)委員會建設(shè)的指導(dǎo)思想,，以及堅持“加強統(tǒng)籌,、規(guī)范管理；創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng),；需求牽引,、提升供給；開放合作,、協(xié)同發(fā)展”的基本原則,，確定了計量技術(shù)員會建設(shè)的中遠期目標(biāo)。該部分是針對技術(shù)委員會的任務(wù)和作用,、面臨的發(fā)展形勢,、現(xiàn)實的需求以及自身存在的問題而提出的。當(dāng)前計量技術(shù)委員體系建設(shè)還不健全,，協(xié)同發(fā)展機制尚不完善,，基礎(chǔ)能力建設(shè)仍有欠缺，國際化水平有待提高,，體現(xiàn)在計量技術(shù)委員會的供給能力和質(zhì)量不足,，與構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的要求仍有差距,。這些問題需要通過改革創(chuàng)新,、更新理念、完善體制機制,、加強制度建設(shè),、加強管理、提升能力來解決,，從而實現(xiàn)《指導(dǎo)意見》提出的總體目標(biāo),。第二部分是加強計量技術(shù)委員會建設(shè)的重點任務(wù)，按照計量技術(shù)委員會建設(shè)的中遠期目標(biāo),，緊密圍繞新形勢,、新任務(wù)、新要求,，對接新興計量領(lǐng)域,、新型計量器具和新研計量技術(shù)發(fā)展趨勢重點部署了四項工作，提出了具體的工作目標(biāo)和措施,，包括完善計量技術(shù)委員會體系建設(shè),、加強計量技術(shù)員會基礎(chǔ)建設(shè)、提高計量技術(shù)委員會供給質(zhì)量,、提升計量技術(shù)委員會國際化水平,。這些目標(biāo)的實現(xiàn)和措施的實施，需要計量技術(shù)委員會的各主管部門,、掛靠單位,、秘書處的共同努力,，履行好自身職責(zé)，通過制定相應(yīng)的管理規(guī)定,、工作制度等予以落實,，同時也需要各位委員和社會各界的廣泛參與。第三部分提出了四個方面的政策保障措施,，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，研究制定具體管理規(guī)定，科學(xué)制定計量技術(shù)規(guī)范項目計劃,，爭取經(jīng)費支持,。二是加強統(tǒng)籌協(xié)同，加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,，優(yōu)勢互補,，確保各計量技術(shù)委員會間的工作協(xié)同。三是加強示范推廣,，及時梳理和總結(jié)計量技術(shù)委員會建設(shè)和工作的典型經(jīng)驗做法,，并加以推廣。四是加強宣傳引導(dǎo),，全方位,、多渠道開展計量咨詢、科普宣傳和知識傳播,，推動計量技術(shù)規(guī)范在社會的廣泛應(yīng)用,。通過這些保障措施，確?！吨笇?dǎo)意見》的深入實施,，落地見效。三,、《指導(dǎo)意見》主要特點《指導(dǎo)意見》立足新發(fā)展階段,，提出加強計量技術(shù)委員會建設(shè)的創(chuàng)新舉措，歸納起來有四個方面的特點,。一是強化了計量技術(shù)委員會的職責(zé)定位,。計量技術(shù)委員會要了解國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動態(tài)，熟悉國際計量規(guī)則,，緊貼科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和法治管理的實際需求，研究提出計量技術(shù)規(guī)范制修訂的規(guī)劃體系框架,，加強計量應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān),，制修訂計量技術(shù)規(guī)范。同時,，要進一步發(fā)揮計量技術(shù)委員會專家團隊智庫作用,，為政府計量管理提供計量技術(shù)咨詢和政策建議。通過開展學(xué)術(shù)研討交流,，提升計量技術(shù)委員會的科研能力和學(xué)術(shù)水平,，開展對社會的計量咨詢、科普宣傳和計量知識傳播,，推動計量技術(shù)規(guī)范在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，增強全社會的計量意識。二是確立了計量技術(shù)委員會“大計量”工作格局,。計量技術(shù)委員會建設(shè)涉及各行業(yè),、各領(lǐng)域，是一項系統(tǒng)工程,，需要用“大計量”的思維和理念去布局,。一方面，要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,，推動建立市場監(jiān)管總局,、國務(wù)院各有關(guān)主管部門、省級市場監(jiān)管部門共享共用,、協(xié)調(diào)配合,、協(xié)同推進的計量工作機制，加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,，優(yōu)勢互補,，確保國家、部門,、地方（區(qū)域）計量技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)一致,。另一方面，要提升計量技術(shù)委員會組織體系的開放性和透明度,，鼓勵全社會各方計量技術(shù)資源和力量共同參與,。三是明確了計量技術(shù)委員會工作的主攻方向。計量技術(shù)委員會的工作將面向?qū)嶋H應(yīng)用,、面向量傳溯源全鏈條,、面向計量參數(shù)和方法，拓展計量技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域和范圍,，開展前瞻性計量學(xué)基礎(chǔ)研究,，加強人工智能、高端測試設(shè)備,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的計量方法研究,，提升面向遠程、動態(tài),、在線,、極端量,、復(fù)雜量校準(zhǔn)和法制計量監(jiān)管等方向的計量技術(shù)規(guī)范供給，填補空白,，強化計量技術(shù)規(guī)范對關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)支撐,。加強計量技術(shù)委員會國際交流與合作，提升計量技術(shù)規(guī)范與國際接軌水平,。四是指出了提升計量技術(shù)委員會工作效能的根本路徑,。在組成結(jié)構(gòu)上，要進一步提升委員會組成的廣泛性,、代表性,、公正性和先進性；在職能發(fā)揮上,，要強化委員會主體責(zé)任,，發(fā)揮委員會秘書處掛靠單位以及委員會主任委員、秘書長的職責(zé)作用,，加強人才隊伍建設(shè),，履行好應(yīng)盡義務(wù)；在監(jiān)督管理上,，要完善委員會工作機制和管理規(guī)則,，分級分類加強委員會科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化管理,。加強對委員會工作的社會監(jiān)督，激發(fā)技術(shù)委員會動力和活力,，不斷提升計量技術(shù)委員會的履職能力和水平,。
近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》和《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》的相關(guān)部署要求,，就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展作出統(tǒng)籌安排。認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任,，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性,，是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具?！笆濉睍r期,，認證認可檢驗檢測列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類，為推進質(zhì)量強國建設(shè),、實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)作出了積極貢獻,。“十三五”末，全國共有獲得批準(zhǔn)的認證機構(gòu)724家,，頒發(fā)有效認證證書270萬張,、獲證組織80萬家；獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)4.8萬家,，出具檢驗檢測報告5.9億份,；檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3881億元，“十三五”期間年均增長15%,，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務(wù)市場,；我國共計加入21個合格評定國際組織,，對外簽署15項多邊互認協(xié)議和123份雙邊合作互認安排，國際影響和互認程度顯著提升,?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展任務(wù)和保障措施,。按照“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持系統(tǒng)觀念,、堅持市場主導(dǎo),、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持多元共治”的基本原則,，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理,、共同實施、權(quán)威公信,、通用互認的認證認可檢驗檢測體系,，努力實現(xiàn)“市場化改革取得新進展、國際化發(fā)展實現(xiàn)新突破,、專業(yè)化提升達到新水平,、集約化整合形成新格局、規(guī)范化發(fā)展呈現(xiàn)新面貌”等發(fā)展目標(biāo),。在推進市場化改革方面,，深化強制性產(chǎn)品認證、認證機構(gòu)資質(zhì)審批,、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等領(lǐng)域改革,，有效激發(fā)市場活力；在推進國際化發(fā)展方面,，全面提升我國認證認可制度的國際互認度,，合格評定機構(gòu)的國際化業(yè)務(wù)水平，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構(gòu)品牌,；在推進專業(yè)化提升方面,，全面提升認證認可檢驗檢測服務(wù)供給能力,，關(guān)鍵領(lǐng)域認證認可檢驗檢測技術(shù)實現(xiàn)安全可控；在推進集約化整合方面,，檢驗檢測認證行業(yè)“小散弱”現(xiàn)象得到明顯改觀,，結(jié)構(gòu)布局更加合理；在推進規(guī)范化發(fā)展方面,，完善以法律規(guī)范為準(zhǔn)繩,、以行政監(jiān)管為主導(dǎo)、以認可評價為約束,、以行業(yè)自律為基礎(chǔ),、以社會監(jiān)督為制約的監(jiān)管體系，認證認可檢驗檢測行業(yè)的社會公信力明顯提升,。為統(tǒng)籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,，《規(guī)劃》從全方位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)行業(yè)做強做優(yōu),、大力提升行業(yè)治理能力,、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎(chǔ)支撐體系等方面部署了5大發(fā)展任務(wù),，并設(shè)置了重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升,、質(zhì)量認證行業(yè)能力提升、檢驗檢測助推產(chǎn)業(yè)升級,、認證認可檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)以及“合格評定,，暢通世界”5個專項行動。同時,，從加強組織領(lǐng)導(dǎo),、完善投入保障、強化宣傳引導(dǎo),、嚴(yán)格實施評估等方面制定保障措施,，健全規(guī)范實施機制。
為貫徹實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）,，明確2023年年底前重點工作,，有序推進任務(wù)落實，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用,，制定本行動計劃。一,、強化標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌推進,。完善《綱要》貫徹落實配套政策，積極將標(biāo)準(zhǔn)化納入產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、科技,、貿(mào)易等各類政策規(guī)劃，加強與標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的協(xié)同銜接,。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)機制,。制定實施“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，各地區(qū),、各有關(guān)部門可結(jié)合實際制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項規(guī)劃,，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！彩袌霰O(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委),、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、科技部、商務(wù)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負責(zé),。以下均需地方人民政府負責(zé)，不再列出〕二,、加強標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新有效互動,。建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機制，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果比率的統(tǒng)計工作,。在新一輪國家科技計劃任務(wù)布局中加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,，將標(biāo)準(zhǔn)作為重要產(chǎn)出指標(biāo)納入科技計劃實施體系。推動以標(biāo)準(zhǔn)研究為主的項目開展國家標(biāo)準(zhǔn)立項預(yù)審試點,，加強互動發(fā)展,。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，推動建立標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動工作機制,。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系,，建設(shè)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，完善國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度,。支持中科院,、工程院等研究機構(gòu)和高等院校推動科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化?！部萍疾?、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，教育部,、中科院,、工程院、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負責(zé)〕三、提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,。加快完善信息化與工業(yè)化兩化融合,、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞數(shù)控機床,、工程機械,、船舶裝備、農(nóng)業(yè)機械等重點領(lǐng)域,，實施高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強基工程,，制定和實施一批高端裝備與信息技術(shù)、綠色低碳,、現(xiàn)代服務(wù)融合標(biāo)準(zhǔn),。開展智能制造、綠色制造,、服務(wù)型制造等方面標(biāo)準(zhǔn)化試點,，形成以標(biāo)準(zhǔn)促進裝備制造高端化發(fā)展典型模式并推廣應(yīng)用?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕四,、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐,。圍繞現(xiàn)代流通體系建設(shè)，研制一批智慧物流,、跨境電子商務(wù),、海外倉等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，健全多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)體系,。加大金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、金融風(fēng)險防控、金融消費者保護國家標(biāo)準(zhǔn)研制力度,，加快建設(shè)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,。完善快遞安全生產(chǎn)和包裝治理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進一步健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范管理制度,?！矅野l(fā)展改革委、交通運輸部,、商務(wù)部,、人民銀行、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會,、國家鐵路局、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé)〕五,、不斷提升消費品標(biāo)準(zhǔn)水平,。制定實施消費品標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)劃，完善擴大內(nèi)需標(biāo)準(zhǔn)支撐,。加強消費品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，加大兒童用品和適老用品標(biāo)準(zhǔn)供給力度。完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,。推進消費品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加強消費體驗標(biāo)準(zhǔn)研究，加快推動消費品標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變,?！补I(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）等按職責(zé)分工負責(zé)〕六,、加大新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐力度,。實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點,，分類制定相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,，推動重點標(biāo)準(zhǔn)研制?！补I(yè)和信息化部、科技部,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕集中研制一批引領(lǐng)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)良性互動、深度融合的國家標(biāo)準(zhǔn),。不斷完善新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。〔工業(yè)和信息化部牽頭,，中央網(wǎng)信辦,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）等按職責(zé)分工負責(zé)〕推動生物技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進人工智能醫(yī)療器械,、新型生物醫(yī)用材料,、新型分子診斷技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制，進一步優(yōu)化高端,、創(chuàng)新領(lǐng)域醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系,。〔市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、科技部,、國家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)〕加強數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。研制一批數(shù)據(jù)安全,、數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn),，促進數(shù)據(jù)要素市場培育發(fā)展?！补I(yè)和信息化部牽頭,，中央網(wǎng)信辦、科技部,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）等按職責(zé)分工負責(zé)〕七,、促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程,，圍繞機械,、電子、紡織等重點行業(yè),，強化跨行業(yè),、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)。加強設(shè)計,、材料,、工藝、檢測,、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,?！补I(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕八,、實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng),、能源互聯(lián)網(wǎng)、時空信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、設(shè)計,、建設(shè)、運營,、升級等方面標(biāo)準(zhǔn)研制,。積極發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好,、引領(lǐng)作用突出的城市,，開展新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)孵化應(yīng)用,。推進高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，推動融合基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制實施,?！仓醒刖W(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、自然資源部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé)〕九、實施碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,。出臺建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案,。強化各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建國家碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組,。加快完善碳達峰基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),，升級一批重點行業(yè)能耗限額、重點用能產(chǎn)品能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn),，完善能源核算,、檢測認證、評估,、審計等配套標(biāo)準(zhǔn),。制定地區(qū)、重點行業(yè),、企業(yè),、產(chǎn)品碳排放核算報告核查標(biāo)準(zhǔn)。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),。加強新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，完善風(fēng)電,、光伏,、輸配電、儲能,、氫能,、先進核電和化石能源清潔高效利用標(biāo)準(zhǔn)。研究制定生態(tài)碳匯,、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn),。開展碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點。分類建立綠色公共機構(gòu)建設(shè)及評價標(biāo)準(zhǔn),?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、國家發(fā)展改革委牽頭，中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運輸部、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家能源局、國家統(tǒng)計局,、中國氣象局,、國家林草局、國管局等按職責(zé)分工負責(zé)〕十,、完善生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境觀測與環(huán)境保護,、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。加強山水林田湖草沙冰整體觀測、保護和系統(tǒng)修復(fù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,，構(gòu)建生態(tài)文明氣象保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,、國土空間生態(tài)保護修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展生物多樣性保護與管理,、生物安全評價,、生態(tài)狀況監(jiān)測評估、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價,、生態(tài)風(fēng)險評估預(yù)警,、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。構(gòu)建國家公園,、自然保護地、生態(tài)保護紅線標(biāo)準(zhǔn)體系,?！采鷳B(tài)環(huán)境部、自然資源部,、水利部,、中國氣象局、國家林草局,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負責(zé)〕十一,、提升自然資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)水平。加快制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源調(diào)查,、登記、評價,、評估,、監(jiān)測等系列標(biāo)準(zhǔn)。加大土地資源節(jié)約集約利用,、耕地資源治理分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度,。加強水資源節(jié)約集約利用保護領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。開展礦產(chǎn)資源節(jié)約集約技術(shù),、綠色勘查,、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)研制。制修訂一批海水淡化,、海洋能利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),。〔自然資源部,、水利部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負責(zé)〕十二、實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動,。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全,、質(zhì)量、服務(wù),、支撐標(biāo)準(zhǔn)研制,，構(gòu)建全要素、全鏈條,、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強農(nóng)村垃圾與污水治理,、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,，完善相關(guān)建設(shè),、運營管理、監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。推進鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,，開展農(nóng)村治安防控領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。加強國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺,，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果標(biāo)準(zhǔn)化工作,。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕十三,、完善行政管理和社會治理標(biāo)準(zhǔn)體系。開展行政管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動,，圍繞行政許可規(guī)范,、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與管理,、營商環(huán)境評價,、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等領(lǐng)域探索開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動行政管理和政務(wù)服務(wù),、組織治理等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè),。開展行政管理和政務(wù)服務(wù)、機關(guān)事務(wù)服務(wù),、社區(qū)治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點,。〔國務(wù)院辦公廳,、國家發(fā)展改革委,、民政部、國管局,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕加強信用體系建設(shè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進信用信息互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,。（國家發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）實施城市標(biāo)準(zhǔn)化行動,，完善智慧城市,、城市可持續(xù)發(fā)展等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè),。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、突發(fā)事件應(yīng)對、基層社區(qū)治理等領(lǐng)域開展城市標(biāo)準(zhǔn)化試點?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕十四、實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,。構(gòu)建完善適應(yīng)“全災(zāi)種,、大應(yīng)急”的以強制性標(biāo)準(zhǔn)為主體的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。在社會治安,、刑事執(zhí)法,、反恐處突、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和綜合性應(yīng)急管理,、重大疫情防控救治,、糧食和物資儲備、安全生產(chǎn),、消防救援,、交通運輸、網(wǎng)絡(luò)安全,、建筑,、水資源、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備等領(lǐng)域加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點,。推動構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動、統(tǒng)一高效的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機制,?！仓醒刖W(wǎng)信辦、應(yīng)急部,、公安部,、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運輸部、水利部,、國家糧食和儲備局,、國家鐵路局、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負責(zé)〕十五,、實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,。加快制定基本公共服務(wù)相關(guān)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備,、服務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn)。推動基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，在長三角地區(qū)全面實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，建立和完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動基層服務(wù)機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)制定,、實施,、評價等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機制,?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）、國家發(fā)展改革委,、財政部牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕十六、推動完善高品質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn),。開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點,，推動標(biāo)準(zhǔn)化納入家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者行動,。加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施宣貫和監(jiān)督檢查，加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評價制度,?！裁裾俊⑸虅?wù)部,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕加強嬰幼兒和老年人等重點人群健康標(biāo)準(zhǔn)研制，健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系,，提升公共衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化水平,。完善體育、文化,、旅游,、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽、文物保護利用等方面標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動度假休閑,、鄉(xiāng)村旅游、旅游民宿等標(biāo)準(zhǔn)制定和實施,，強化標(biāo)準(zhǔn)對文物數(shù)字化,、考古、文物自然災(zāi)害防御等領(lǐng)域的支撐引領(lǐng)?！矅倚l(wèi)生健康委,、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、體育總局,、廣電總局、國家文物局,、國家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負責(zé)〕十七,、提高參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動水平。實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程,，提升參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和轉(zhuǎn)化運用的能力水平,，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，發(fā)展更加緊密,、互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)合作伙伴關(guān)系,。履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員國責(zé)任義務(wù)，積極跟蹤參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）,、國際電工委員會（IEC）,、國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際食品法典委員會（CAC）等國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略規(guī)劃制定和組織治理,。推動碳達峰碳中和,、資源節(jié)約集約利用、智慧城市,、食品安全,、動植物衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟等國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，積極參與民生福祉,、性別平等、優(yōu)質(zhì)教育,、文化遺產(chǎn)保護國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,。研究制定跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)字金融,、國際貿(mào)易單一窗口等標(biāo)準(zhǔn),。〔市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，工業(yè)和信息化部,、國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負責(zé)〕十八,、深化國際標(biāo)準(zhǔn)化合作,。統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè),、金融對外交流合作,，促進政策、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,。加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)合作，在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定框架下,，推動開展成員間標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對接,。在金磚國家,、亞太經(jīng)合組織等機制下拓展標(biāo)準(zhǔn)化對話,，深化與歐洲、非洲,、泛美,、東盟、海灣阿拉伯國家等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織交流,，加強東北亞標(biāo)準(zhǔn)化合作,。〔國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、科技部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、外交部,、工業(yè)和信息化部、人民銀行,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負責(zé)〕十九,、推動中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。推動建立國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化長效工作機制,，持續(xù)開展各領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)比對分析,、適應(yīng)性驗證，加快轉(zhuǎn)化先進適用國際標(biāo)準(zhǔn),。加強強制性國家標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯工作,，推動國家標(biāo)準(zhǔn)中外文版同步立項。鼓勵行業(yè)和地方根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)外文版,?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕二十,、加強共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,。推動將標(biāo)準(zhǔn)合作內(nèi)容納入共建“一帶一路”合作文件,，促進標(biāo)準(zhǔn)有效對接。支持依托重大項目建設(shè)和國際科技合作,，積極推動采用普遍適用的國際標(biāo)準(zhǔn),。進一步完善共建“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)，推進標(biāo)準(zhǔn)信息共享與合作,，促進中外標(biāo)準(zhǔn)互認,。〔國家發(fā)展改革委,、科技部,、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、外交部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委,、國家糧食和儲備局等按職責(zé)分工負責(zé)〕積極開發(fā)和實施標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)合作項目,，加強標(biāo)準(zhǔn)互鑒、人員交流和經(jīng)驗共享,?！矅H發(fā)展合作署、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）等按職責(zé)分工負責(zé)〕二十一,、推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。建立政府引導(dǎo),、企業(yè)主體,、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。逐步推動國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步提出,、同步研制,，加強國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化運用。加強標(biāo)準(zhǔn)國際化研究和促進機構(gòu)建設(shè),。保障外商投資企業(yè)依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定,。支持企業(yè)、社會團體,、科研機構(gòu)積極參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織,。鼓勵有條件的地方加大創(chuàng)新力度，支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來華落駐,?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，外交部,、科技部,、工業(yè)和信息化部,、民政部、商務(wù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中科院、工程院,、全國工商聯(lián),、中國科協(xié)等按職責(zé)分工負責(zé)〕二十二、推進政府頒布標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。對安全生產(chǎn),、公安、稅務(wù)暫按現(xiàn)行模式管理的強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行梳理分析,，符合國家標(biāo)準(zhǔn)范圍的逐步轉(zhuǎn)化為強制性國家標(biāo)準(zhǔn),，并優(yōu)化強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、應(yīng)急部,、公安部,、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負責(zé)〕同步推進推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)改革,，修訂《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度,。探索推進重大標(biāo)準(zhǔn)項目制修訂管理、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團體標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化等機制創(chuàng)新,。開展國家標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化試點，完善標(biāo)準(zhǔn)審評和復(fù)審制度,。加強重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)樣品研制,。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）二十三、加強團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo),。制定實施團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展意見,。實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標(biāo)準(zhǔn)組織,，推進團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,，引導(dǎo)社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。完善團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為系列國家標(biāo)準(zhǔn),，健全評價機制，鼓勵開展自我評價和自我聲明,。強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督,，充分發(fā)揮新聞媒體對團體標(biāo)準(zhǔn)的正面引導(dǎo)和監(jiān)督作用,。依法依規(guī)處理有關(guān)問題，向社會公布團體標(biāo)準(zhǔn)組織違法違規(guī)行為和處理結(jié)果,?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）、民政部牽頭,，中國科協(xié)等按職責(zé)分工負責(zé)〕二十四,、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。有效實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,，引導(dǎo)更多企業(yè)通過平臺開展自我聲明公開。在主要消費品,、裝備制造,、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，推動第三方機構(gòu)發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利,、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系,，支持企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)上下游建立標(biāo)準(zhǔn)合作機制,，培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),。完善對標(biāo)達標(biāo)工作機制，推動對標(biāo)成果應(yīng)用,?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕二十五,、促進地方標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和水平,。深化省部標(biāo)準(zhǔn)化合作,，推進地方標(biāo)準(zhǔn)化工作改革向縱深發(fā)展。加快推進區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作探索與創(chuàng)新,，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施，共商使用標(biāo)準(zhǔn),，聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn),，協(xié)同實施標(biāo)準(zhǔn),。〔市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕二十六,、加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。以標(biāo)準(zhǔn)為牽引,，推動計量,、檢驗檢測、認證認可融合發(fā)展,，健全國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機制,。推進國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè),，提升國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)水平,。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，強化全鏈條技術(shù)方案提供,?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕二十七,、強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督,。推動在法規(guī)和政策文件制定，以及認證認可,、檢驗檢測,、政府采購,、招投標(biāo)等活動中積極應(yīng)用先進標(biāo)準(zhǔn),。推進以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進,、行業(yè)管理,、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。對涉及面廣,、影響范圍大的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展實施情況統(tǒng)計分析報告,。完善標(biāo)準(zhǔn)實施的政策措施，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機制,，推進標(biāo)準(zhǔn)實施效果第三方評估,。加強團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)督抽查,。建立健全標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)督的方法和程序，鼓勵社會公眾對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施情況進行監(jiān)督,。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）二十八,、加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè),。圍繞新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè),。建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會之間聯(lián)絡(luò)機制,，加強監(jiān)督檢查和考核評估，推動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會整合優(yōu)化和質(zhì)量水平整體提升,。建設(shè)國家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館,，推動各級標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)發(fā)展。完善全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺功能,，實現(xiàn)跨部門,、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與共享,。支持高等院校,、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究與實踐,。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）二十九,、支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場,，發(fā)展圍繞標(biāo)準(zhǔn)研制,、實施全過程的檢索分析,、驗證評估,、試點示范等服務(wù)。鼓勵加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)政府采購力度,，實現(xiàn)服務(wù)提供主體和方式多元化,。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查,，研究提出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方案和評價機制，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評價和統(tǒng)計分析報告試點,。面向重點產(chǎn)業(yè),、重點區(qū)域，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)進企業(yè),、進園區(qū)活動,，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！彩袌霰O(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、國家發(fā)展改革委、科技部,、工業(yè)和信息化部,、國家統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負責(zé)〕三十、加強標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培養(yǎng)。在相關(guān)專業(yè)中安排標(biāo)準(zhǔn)化課程或教學(xué)內(nèi)容,，推進學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書（1+X證書）制度實施,，推廣標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域職業(yè)技能等級證書應(yīng)用。建設(shè)若干標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地,，完善全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員網(wǎng)絡(luò)講堂,，加大各級各類標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)力度。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團隊和骨干青年帶頭人,。加強國家標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫建設(shè),。〔教育部,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）,、人力資源社會保障部等按職責(zé)分工負責(zé)〕三十一、健全激勵政策,。各地根據(jù)財力狀況對《綱要》重要任務(wù)落實經(jīng)費予以支持,。按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。強化金融,、信用,、人才等政策支持。鼓勵商業(yè)銀行,、融資擔(dān)保公司開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)融資增信服務(wù)產(chǎn)品,。（財政部、人力資源社會保障部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）三十二、加強督促檢查,。建立本行動計劃工作臺賬,，推動各項任務(wù)有效落實。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）要將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效評價和政績考核。選取部分地方探索開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展考評試點,，完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度。國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中要加大對標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布的激勵力度,。充分發(fā)揮社會組織,、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)研究機構(gòu)作用,，探索建立《綱要》實施第三方評價機制,。〔市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）、國務(wù)院國資委,、國家統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負責(zé)〕三十三,、強化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,，大力宣傳《綱要》實施的重大意義,、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。及時發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化政策解讀,，加強科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。建設(shè)若干標(biāo)準(zhǔn)化宣傳普及基地,，用好新媒體工具,，提高宣傳的精準(zhǔn)性、有效性,，讓講標(biāo)準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)守標(biāo)準(zhǔn)成為全社會的共同行動,。〔中央網(wǎng)信辦,、廣電總局,、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）等按職責(zé)分工負責(zé)〕各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視，將推動《綱要》及本行動計劃各項任務(wù)納入重要議事日程,。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化有關(guān)工作指導(dǎo)、督促,、檢查,。進一步凝聚全社會共識，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作合力,，推動各項工作有效落實,。
近期，受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇,、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響,，市場主體特別是中小企業(yè)困難明顯增加。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神,，按照《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》有關(guān)要求,，市場監(jiān)管總局決定進一步深入開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，采取有力措施幫扶中小企業(yè)紓困解難,。為此,，制定以下措施：一、精準(zhǔn)推送政策,。充分發(fā)揮計量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺和市場監(jiān)管部門各級門戶網(wǎng)站作用,，優(yōu)化完善“計量服務(wù)中小企業(yè)”微信公眾號和小程序等政策服務(wù)數(shù)字化平臺，匯集各類計量助企惠企政策，為企業(yè)提供權(quán)威計量政策解讀,，打造個性化計量政策匹配服務(wù),。完善中小企業(yè)計量技術(shù)咨詢“直通車”服務(wù)，組織全國專業(yè)計量技術(shù)委員會選派來自各專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家,，幫助中小企業(yè)及時,、全面、準(zhǔn)確理解和把握計量政策,，提高計量政策知曉率和惠及面,。二、減免相關(guān)費用,。鼓勵有條件的地方對中小企業(yè)和個體工商戶計量檢定,、校準(zhǔn)費用實行階段性優(yōu)惠，可以采取減收,、免收,、緩收等措施。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶的計量檢定校準(zhǔn)需求“欠費不欠服務(wù)”,，允許在一定期限內(nèi)補繳,。三、建立綠色通道,。鼓勵各地開設(shè)中小企業(yè)計量行政審批綠色通道,，對計量器具制造企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機構(gòu)申請型式批準(zhǔn),、定級鑒定的,，最大限度降低審批時限，并根據(jù)企業(yè)需求給予必要的指導(dǎo)幫扶,。對中小企業(yè)有計量標(biāo)準(zhǔn)器具建標(biāo)考核需求的,，指派專人上門進行指導(dǎo)，加快審批進程,，并對企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)強制檢定費用予以減免,。四、加大幫扶力度,。在全國范圍內(nèi)廣泛征集中小企業(yè)實際計量需求,，開展中小企業(yè)計量“把脈問診”。鼓勵各地采取“企業(yè)管家”“企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”等舉措,，深入企業(yè)走訪摸排,，了解中小企業(yè)計量困難和訴求，幫助企業(yè)完善測量管理體系,，主動靠前服務(wù)，實行“一企一策”“一廠一案”計量差異化舉措，組織和匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進企業(yè),、進園區(qū),、進集群，加大幫扶力度,，幫助中小企業(yè)解決計量實際難題,。五、融通創(chuàng)新發(fā)展,。深入實施計量中小企業(yè)伙伴計劃,，發(fā)揮大型企業(yè)帶動作用，鼓勵大型企業(yè)建立計量協(xié)同創(chuàng)新中心,，為中小企業(yè)提供一攬子的計量支持,，向中小企業(yè)開放計量實驗室，推動計量要素共享,，促進計量技術(shù)資源開放,，降低中小企業(yè)計量創(chuàng)新成本。六,、促進穩(wěn)鏈穩(wěn)企,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計量測試中心作用，推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心面向中小企業(yè)開展計量技術(shù)研發(fā),、計量測試,、計量資源共享、計量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣等技術(shù)服務(wù),。完善產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè),，推出“計量促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”系列課程，打造計量交流展示,、項目孵化,、產(chǎn)融對接平臺，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達產(chǎn),。七,、開展案例征集。開展“計量測試促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”優(yōu)秀案例征集活動,，總結(jié)一批計量測試服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型案例,，形成一批中小企業(yè)可復(fù)制、可推廣的計量測試服務(wù)成果,，推廣一批適用不同場景和計量助力高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供精準(zhǔn)計量測試服務(wù)。八,、助推節(jié)能降碳,。鼓勵各地組織國家（城市）能源計量中心,、碳計量中心、各級計量技術(shù)機構(gòu)等為中小企業(yè)提供能源計量和碳計量服務(wù),，推動中小企業(yè)實施計量節(jié)能改造,，幫助中小企業(yè)建立完善能源計量體系和碳計量體系，助推中小企業(yè)降本增效,，實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展,。九、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),。深化中小企業(yè)計量人才培訓(xùn),，推出系列“企業(yè)計量微課”線上課程，采取線上線下等各種途徑,，從計量法律法規(guī),、政策制度、技術(shù)規(guī)范,、測量管理體系等各方面加大對中小企業(yè)的計量知識培訓(xùn),，加快計量專業(yè)技術(shù)人員知識更新，提升中小企業(yè)計量人才素質(zhì)能力和職業(yè)技能,。
市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《進出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定準(zhǔn)入特別條件》的通知國市監(jiān)檢測規(guī)〔2022〕1號各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）：《進出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定準(zhǔn)入特別條件》已經(jīng)2022年5月10日市場監(jiān)管總局第8次局務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。 市場監(jiān)管總局 2022年5月19日（此件公開發(fā)布）進出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定準(zhǔn)入特別條件第一條 為了規(guī)范進出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定工作,，依照《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》,、《中華人民共和國認證認可條例》及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,，制定本條件。第二條 對依法設(shè)立,、從事進出口商品檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）實施資質(zhì)認定,，適用本條件。第三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織,，應(yīng)當(dāng)采用職業(yè)責(zé)任保險,、風(fēng)險儲備金等保障措施，以防范檢驗活動出現(xiàn)的責(zé)任風(fēng)險,。風(fēng)險保障措施應(yīng)當(dāng)與其檢驗活動的責(zé)任風(fēng)險程度相適宜,。第四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢驗行為的公正性作出書面承諾，不得從事檢驗對象的設(shè)計,、生產(chǎn),、供應(yīng),、安裝、采購或維護等活動,。存在公正性影響時,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)消除影響或者將影響降至最低,。第五條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,，處理檢驗過程中發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)現(xiàn)被檢驗對象不符合法定要求,、強制性標(biāo)準(zhǔn)要求和存在嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全情形時,，在保證安全的前提下，應(yīng)當(dāng)立即向市場監(jiān)督管理部門或者海關(guān)部門報告,。第六條 檢驗機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模,，應(yīng)當(dāng)與檢驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行與其檢驗活動相適應(yīng)的管理體系,。第七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行對人員的管理程序,。明確不同檢驗項目對檢驗員的要求，確保檢驗的公正性和獨立性,。檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備與其檢驗活動相適應(yīng)的資歷,、經(jīng)驗和培訓(xùn)經(jīng)歷。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗員的錄用,、培訓(xùn),、考核、授權(quán),、監(jiān)督等按照程序進行,，持續(xù)對檢驗員的檢驗?zāi)芰M行確認，并保留相關(guān)記錄,。法律,、法規(guī)對檢驗人員的資格有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求,。第八條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派熟悉檢驗?zāi)康?、方法、程序和結(jié)果評價的人員作為監(jiān)督員,，對檢驗員以及其他涉及檢驗活動的人員進行監(jiān)督,，確保檢驗活動符合要求。檢驗機構(gòu)可以根據(jù)檢驗活動的特性,，采取現(xiàn)場觀察,、報告復(fù)核、面談,、模擬檢驗以及其他監(jiān)督方式,，上述監(jiān)督方式可以組合使用,。第九條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行保障人員和設(shè)施安全的措施和程序，并在安全條件下實施檢驗活動：（一）在輻射,、高空,、高溫、粉塵,、噪音,、易燃、易爆,、腐蝕,、強烈刺激性氣體揮發(fā)空間等有害、危險環(huán)境下作業(yè),，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地的安全規(guī)定和危險貨物的安全要求,，選擇有效的防護措施，防止人身受到傷害,，同時采取防止爆炸,、泄漏、輻射等安全事故的措施,。對危險品進行檢驗使用的儀表和器具,，應(yīng)當(dāng)符合防火、防爆,、防靜電,、防輻射等安全要求。（二）對于檢驗過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)和廢棄物,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護要求進行控制或回收,，防止其危害環(huán)境和人身安全。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對影響檢驗質(zhì)量的區(qū)域以及出于健康安全和環(huán)境保護需要隔離的區(qū)域進行防控,，并采取措施將不相容的區(qū)域?qū)嵤┯行Ц綦x,以防止交叉污染或干擾,。第十條 檢驗機構(gòu)的工作場所應(yīng)當(dāng)與其檢驗活動相適應(yīng)。檢驗機構(gòu)的場所包括固定設(shè)施,、臨時或移動設(shè)施,、客戶的設(shè)施。對室內(nèi)或露天作業(yè)的不同工作環(huán)境選擇,、管理和控制,，應(yīng)當(dāng)與檢驗工作要求一致。第十一條 檢驗機構(gòu)的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其檢驗活動相適應(yīng),，以安全的方式開展檢驗活動,。檢驗設(shè)備和設(shè)施的配置、運輸,、存放,、標(biāo)識,、校準(zhǔn)、核查,、使用,、維護和發(fā)現(xiàn)問題處理等應(yīng)當(dāng)有程序要求，實施中應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)記錄,。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保設(shè)備和設(shè)施持續(xù)符合檢驗需求,，并依規(guī)承擔(dān)管理職責(zé)。設(shè)備設(shè)施的持續(xù)適用性可通過目視檢驗,、功能核查,、再校準(zhǔn)進行確認。第十二條 檢驗機構(gòu)在執(zhí)行進出口商品檢驗活動時,，應(yīng)當(dāng)遵守國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和部門規(guī)章,，按照國家標(biāo)準(zhǔn),、國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行,。第十三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行樣品管理程序，確保抽樣,、制樣,、標(biāo)識、傳遞,、保存和廢棄等整個過程中得到有效管理,，避免樣品發(fā)生變化、丟失,、損壞或危害環(huán)境,，保證樣品的代表性、有效性和完整性,，并保留相關(guān)記錄,。檢驗機構(gòu)實施抽樣時，應(yīng)當(dāng)制定抽樣計劃和方法,，明確需要控制的要素,，以確保后續(xù)檢驗檢測結(jié)果的有效性。第十四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行監(jiān)控結(jié)果有效性的程序,，可采用內(nèi)部質(zhì)量控制,、能力驗證、檢驗機構(gòu)間比對等方式實施監(jiān)控,。如果發(fā)現(xiàn)不滿意結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對措施,。第十五條 檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告信息應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確,、清晰,、完整和可追溯。當(dāng)有規(guī)定或委托方要求對檢驗結(jié)果進行符合性判定時,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)要求,。第十六條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)防止檢驗信息和數(shù)據(jù)丟失，檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)能溯源,。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獨立臺賬,，記錄進出口商品檢驗活動。檢驗過程中形成的圖片,、影像等資料應(yīng)予歸檔,。檢驗機構(gòu)使用外部信息時，應(yīng)當(dāng)驗證并予以記錄,。當(dāng)利用外部信息進行符合性判定時,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)驗證該信息的完整性、可靠性,，并在檢驗報告中予以說明,。第十七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行對投訴和申訴的接收、評價和作出決定的程序,。處理投訴和申訴,，應(yīng)當(dāng)確認是否與檢驗活動相關(guān)，確保公正性,。對送達投訴人或申訴人的決定,，或?qū)ζ鋵彶楹团鷾?zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由與投訴或申訴所涉及的檢驗活動無關(guān)的人員作出,。第十八條 本條件自發(fā)布之日起施行,。
各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）：為加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不實和虛假檢驗檢測等違法違規(guī)行為,，凈化檢驗檢測市場環(huán)境,，市場監(jiān)管總局決定于2022年4月至7月底開展檢驗檢測市場專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一,、充分提高認識,，強化市場監(jiān)管強化檢驗檢測市場監(jiān)管，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是市場監(jiān)管部門有效履職的重要基礎(chǔ),。各地市場監(jiān)管部門要充分認識加強檢驗檢測市場監(jiān)管對于維護各類市場主體公平競爭的重要意義,，把嚴(yán)厲整治不實和虛假檢驗檢測違法行為作為監(jiān)管的首要任務(wù)，發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管合力,，推動檢驗檢測行業(yè)牢固樹立底線意識,、風(fēng)險意識、誠信意識,，堅決破除檢驗檢測市場亂象,，營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境,、消費環(huán)境,。二、堅持問題導(dǎo)向,，把握整治重點各地市場監(jiān)管部門要認真分析當(dāng)前檢驗檢測行業(yè)存在的主要風(fēng)險隱患,，以問題為導(dǎo)向，把握關(guān)鍵,、精準(zhǔn)定位,，深入開展檢驗檢測市場專項整治工作。（一）開展六大領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?。根?jù)屬地管轄原則，各地市場監(jiān)管部門要集中力量對轄區(qū)內(nèi)涉及疫情防控的醫(yī)療器械防護用品,、食品,、個體防護裝備、建筑材料,、常壓液體危險貨物罐體,、碳排放核查等六個領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)進行全面排查、嚴(yán)格整頓,、公開通報,、嚴(yán)肅處理，堅決防止和查處檢驗檢測造假問題,。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他密切關(guān)系人民群眾健康安全,、風(fēng)險問題較為突出的專業(yè)領(lǐng)域機構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)納入專項整治范圍,。（二）嚴(yán)查不實和虛假檢驗檢測違法行為,。各地市場監(jiān)管部門要按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的不實和虛假檢驗檢測違法情形，加大現(xiàn)場檢查中對相關(guān)檢驗檢測報告的抽查比例,，嚴(yán)格追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實性,，嚴(yán)格查處未經(jīng)檢驗檢測出具報告，偽造、變造原始數(shù)據(jù),、記錄,，減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗檢測的項目,，嚴(yán)格查處違反國家有關(guān)強制規(guī)定的檢驗檢測程序,、方法的違法行為。（三）加大違法案件的處罰力度,。各地市場監(jiān)管部門對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的不實和虛假檢驗檢測等違法違規(guī)問題,，要嚴(yán)格依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)進行查處，依法從嚴(yán)從重處罰,，并且處罰到人，依法實施行業(yè)禁入,。涉及其他行業(yè)主管部門資質(zhì)許可的機構(gòu)違法違規(guī)案件,，要在依職責(zé)完成處罰后及時移送其他行業(yè)主管部門進行后續(xù)處理，跟蹤進展情況,。涉嫌犯罪的,，要加強行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任,。（四）強化違法案件的失信懲戒,。各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政檢查,、行政處罰信息,。對專項整治行動中查處的虛假或者嚴(yán)重失實檢驗檢測案件，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,，及時通報相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)推動失信聯(lián)合懲戒,。（五）實現(xiàn)專項整治行動與日常監(jiān)管工作的無縫銜接。各地市場監(jiān)管部門按計劃開展的年度跨部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)督抽查工作繼續(xù)實施,，實施時間可與本次專項整治行動重疊、同步,，監(jiān)管的重點領(lǐng)域可交叉,、重合，持續(xù)保持對檢驗檢測市場亂象的高壓監(jiān)管態(tài)勢,。三,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作保障（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，組織保障,。各地市場監(jiān)管部門要高度重視本次專項整治行動,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織謀劃,，做好溝通協(xié)調(diào),，切實加強人力、資金和技術(shù)裝備保障,，周密部署,，扎實推進。（二）制定方案,，落實責(zé)任,。要綜合考慮轄區(qū)內(nèi)實際情況，科學(xué),、合理制定監(jiān)管工作方案,，落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法查處目標(biāo)和責(zé)任,，切實將工作任務(wù)分解到位,、嚴(yán)格落實。（三）加強聯(lián)動,，宣傳引導(dǎo),。要結(jié)合本地市場監(jiān)管部門職責(zé)特點，研究建立互補共治,、信息傳遞,、部門聯(lián)動的檢驗檢測市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，做好檢驗檢測市場監(jiān)管職責(zé)的承接與協(xié)調(diào)工作,。借助互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體等渠道，及時公開違法案件信息,，集中公布一批檢驗檢測違法違規(guī)典型案例，提高監(jiān)管的影響力和震懾力,，切實形成宣傳聲勢,。（四）健全機制，長效推進,。各地市場監(jiān)管部門要建立健全檢驗檢測市場監(jiān)管工作長效機制,，持續(xù)加大基層執(zhí)法人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，建立健全一支穩(wěn)定,、專業(yè)的監(jiān)管專家隊伍,，完善暢通申投訴舉報途徑，研究建立信用監(jiān)管機制,，積極運用“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,，提高監(jiān)管效率,。（五）做好總結(jié)，及時上報,。各地市場監(jiān)管部門應(yīng)加強工作總結(jié)和交流,，及時匯總分析檢驗檢測市場監(jiān)管工作情況。對社會影響較大的違法案件,，或涉及行政復(fù)議,、行政訴訟的案件，應(yīng)及時向市場監(jiān)管總局報告,。各省級市場監(jiān)管部門應(yīng)于2022年8月10日前將此次專項整治行動總結(jié)及檢查信息匯總表（詳見附件）上報市場監(jiān)管總局,。市場監(jiān)管總局將適時對各地專項整治行動開展情況進行督導(dǎo)調(diào)研。各地市場監(jiān)管部門要切實落實好各項工作,，如實反映監(jiān)管工作的進展成效,、已發(fā)現(xiàn)的問題及處置措施，確保監(jiān)管工作質(zhì)量,。本次專項行動工作要結(jié)合當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽卣唛_展,，請各地有關(guān)部門做好支持配合。
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）,、工業(yè)和信息化主管部門,，各有關(guān)單位：質(zhì)量反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn),。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟,、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段,。近年來，依托科研院所,、高等院校和企事業(yè)單位,，一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)實驗室相繼設(shè)立，在提升質(zhì)量水平,、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。為加快以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，現(xiàn)就推進國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室建設(shè)提出以下意見,。一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，圍繞國家戰(zhàn)略任務(wù),、重點工程、民生工程中對質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求,，強化質(zhì)量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用融合,，鼓勵和引導(dǎo)社會各方技術(shù)資源和力量，面向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量,，布局一批重點領(lǐng)域,、跨行業(yè)跨領(lǐng)域的公益性國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，加強開放共享,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級,，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。到2025年，力爭在高端制造,、新材料,、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域建設(shè)若干國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,。掌握質(zhì)量技術(shù)的最新發(fā)展方向,，突破一批檢驗檢測新技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，研制一批智能化高端檢測設(shè)備,，形成一批重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認證方法,，與國際先進水平的差距明顯縮小。到2035年,，基本建成同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與安全保障相適應(yīng)的國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室體系,，形成重點突出、布局合理,、規(guī)模適度,、技術(shù)先進、運行高效的良性發(fā)展局面,。二,、主要任務(wù)（一）科學(xué)規(guī)劃布局。面向國家重大戰(zhàn)略任務(wù),、重點工程、民生工程,，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)安排,，分步實施,，形成國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室的合理布局,。堅持重點支持、動態(tài)調(diào)整,，集中優(yōu)勢資源和力量,，重點支持具有基礎(chǔ)研究能力、技術(shù)創(chuàng)新能力,、高效管理能力的實驗室,。（二）把準(zhǔn)功能定位。國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要為出發(fā)點,，圍繞質(zhì)量,、安全、健康,、環(huán)保等領(lǐng)域,，開展質(zhì)量政策、質(zhì)量科學(xué),、共性質(zhì)量工程技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)樣品）實驗驗證、計量檢測技術(shù),、方法和測試裝備研究,、產(chǎn)品安全評估和監(jiān)管技術(shù)等研究，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,，開展高層次學(xué)術(shù)交流,，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用。（三）建立“進退”機制,。國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室主要依托具有較強研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的大企業(yè),、科研機構(gòu)或高等院校，采取產(chǎn)學(xué)研用合作模式,，通過自上而下定向設(shè)立與主管部門擇優(yōu)推薦相結(jié)合的方式推進建設(shè),。同時市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部加強對國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室的監(jiān)督管理，開展定期檢查,、隨機抽查或階段性評價,，建立國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室“進退”機制，實現(xiàn)動態(tài)管理,。（四）聚焦研究重點,。1.質(zhì)量政策體系研究。開展涵蓋工業(yè)發(fā)展,、出口貿(mào)易,、環(huán)境控制、食品安全,、動物和植物健康安全,、科學(xué)和技術(shù)發(fā)展等多方面的質(zhì)量政策研究,；開展質(zhì)量治理影響評估，實施質(zhì)量基礎(chǔ)效能評價分析,；適應(yīng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，開展法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、制度等政策的協(xié)同研究，推動形成良好的質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng),。2.質(zhì)量基礎(chǔ)研究,。基于高端化,、智能化,、綠色化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，開展質(zhì)量基礎(chǔ)理論,、技術(shù),、方法研究。圍繞質(zhì)量管理數(shù)字化,、零缺陷質(zhì)量管理,、質(zhì)量可靠性工程、供應(yīng)鏈質(zhì)量管理,、數(shù)字模型質(zhì)量管理等領(lǐng)域,，開展質(zhì)量技術(shù)預(yù)見。開展面向研發(fā)設(shè)計,、成果轉(zhuǎn)化,、生產(chǎn)制造的質(zhì)量基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。3.質(zhì)量共性技術(shù)研究,。在高端制造,、新材料、信息技術(shù),、能源電子,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，開展質(zhì)量共性技術(shù)研究,，解決技術(shù),、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的關(guān)鍵問題,。建立標(biāo)準(zhǔn)實驗驗證平臺,，研究關(guān)鍵共性驗證技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)在重點領(lǐng)域以及跨行業(yè)跨領(lǐng)域的應(yīng)用效能。加強智能質(zhì)量監(jiān)控,、智能測量、自主決策,、數(shù)字線程等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,。4.質(zhì)量協(xié)同服務(wù)推進。探索多方協(xié)作,、精準(zhǔn)服務(wù)的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)新模式,，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供全方位、全過程質(zhì)量技術(shù)支撐,。探索“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式,，推進質(zhì)量資源、信息資源,、人才資源,、設(shè)備設(shè)施向社會開放共享。5.傳統(tǒng)質(zhì)量安全機理研究,。針對傳統(tǒng)產(chǎn)品,，從人體危害、化學(xué),、物理,、火災(zāi)等角度，開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警研究,、開展缺陷與傷害機理研究和人體健康安全基準(zhǔn)線研究,，開展耐用消費品質(zhì)量安全追溯機制研究。研發(fā)產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)測試方法和測試裝備,，測試產(chǎn)品在極端工況下的安全特性,。建立質(zhì)量安全和典型缺陷模式數(shù)據(jù)庫，加強消費預(yù)警分析,。6.新型產(chǎn)品安全問題研究,。針對新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新產(chǎn)品，跟蹤國際產(chǎn)品安全發(fā)展趨勢,，加強產(chǎn)品安全關(guān)鍵因素研究,，加強質(zhì)量追溯和健康調(diào)查分析，開展新產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估技術(shù)研究,，評估產(chǎn)品安全風(fēng)險,。培育自主可控的新型產(chǎn)品安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與安全評價體系。（五）強化資源整合。充分利用現(xiàn)有的實驗室資源,，創(chuàng)新實驗室建設(shè)機制,，以前瞻性、基礎(chǔ)性,、綜合性研究機構(gòu)為重點,，提升質(zhì)量技術(shù)協(xié)同能力，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和地方經(jīng)濟發(fā)展提供質(zhì)量技術(shù)協(xié)同服務(wù),，不斷促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。突出政府在政策,、資金等方面的引導(dǎo)作用,，充分調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方面力量，形成多元投入,、廣泛參與的國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室建設(shè)新格局,。實施實驗室全過程預(yù)算績效管理，提高資金使用效益,。三,、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部共同推進國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室建設(shè),，成立國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室評審委員會,，制定并發(fā)布有關(guān)政策辦法、建設(shè)領(lǐng)域等指導(dǎo)性文件,，組織開展國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室的評審和管理,。（二）強化政策激勵。國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室的運行和科研經(jīng)費,，主要由依托單位,、有關(guān)合作單位自籌解決。市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)規(guī)劃,、政策,，對符合條件的國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室安排一定的投資補助，支持符合條件的國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室申報相應(yīng)國家科技創(chuàng)新基地,。鼓勵地方政府出臺支持國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室運行的相關(guān)政策,。（三）加強考核驗收。國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室評審委員會辦公室對國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室運行情況進行綜合評估,，檢查整體運行狀況和建設(shè)目標(biāo),、考核指標(biāo)和任務(wù)的完成情況，促進其加強能力建設(shè),。對不符合建設(shè)與運行要求的,，給予通報并提出整改要求，不能按時完成整改的，則取消其資格,。
各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）：《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSGZ7001—2021,，以下稱新《核準(zhǔn)規(guī)則》）已由市場監(jiān)管總局2021年第42號公告發(fā)布，2022年6月1日起實施,。為確保新《核準(zhǔn)規(guī)則》順利實施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一,、過渡期安排1.原核準(zhǔn)證書的延期,。新《核準(zhǔn)規(guī)則》實施前發(fā)放的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準(zhǔn)證書在原核準(zhǔn)范圍和有效期內(nèi)繼續(xù)有效。新《核準(zhǔn)規(guī)則》調(diào)整了機構(gòu)類別,，較大幅度提高了核準(zhǔn)項目的核準(zhǔn)條件,。為確保檢驗機構(gòu)檢驗工作平穩(wěn)過渡，對已經(jīng)持證的特種設(shè)備檢驗機構(gòu),，如果暫時無法滿足新《核準(zhǔn)規(guī)則》的核準(zhǔn)條件,，允許在2022年5月10日前向原發(fā)證機關(guān)申請對原核準(zhǔn)證書有效期進行延期。不申請延期的檢驗機構(gòu),，許可證到期前應(yīng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》申請換證,。檢驗機構(gòu)申請核準(zhǔn)證書延期時，應(yīng)提交本機構(gòu)在核準(zhǔn)證書延長的有效期內(nèi)能夠持續(xù)滿足《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSGZ7001—2004,，以下稱原《核準(zhǔn)規(guī)則》）核準(zhǔn)條件的書面承諾,。原核準(zhǔn)證書2022年內(nèi)到期的，最長可申請延期3年,；原核準(zhǔn)證書2023年內(nèi)到期的,，最長可申請延期2年；原核準(zhǔn)證書2024年內(nèi)到期的,，最長可申請延期1年,；原核準(zhǔn)證書2024年12月31日以后到期的，不能申請延期,。本次延期申請只適用于檢驗機構(gòu)按原《核準(zhǔn)規(guī)則》取得的核準(zhǔn)項目,，延長的時間不需要在下一個核準(zhǔn)周期內(nèi)扣除。為避免新舊版核準(zhǔn)證書檢驗項目混淆,，發(fā)證機關(guān)在延期核準(zhǔn)證書制證時,，須對核準(zhǔn)項目代碼增加相應(yīng)的文字說明，文字說明按照原《核準(zhǔn)規(guī)則》附件1《檢驗核準(zhǔn)項目分類表》執(zhí)行,。例如GJ1項目,，證書應(yīng)當(dāng)打印為“GJ1（額定蒸汽壓力大于22MPa的蒸汽鍋爐監(jiān)督檢驗）”。不需要申請延期的檢驗機構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請將原核準(zhǔn)證書上的核準(zhǔn)項目代碼增加相應(yīng)的文字說明,。各省級市場監(jiān)管部門要積極做好宣傳溝通工作,，及時將核準(zhǔn)延期工作安排通知到本地區(qū)核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的全部特種設(shè)備檢驗機構(gòu)。各地市場監(jiān)管部門要加強對持原核準(zhǔn)證書特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)擅自將原核準(zhǔn)證書項目代碼與新《核準(zhǔn)規(guī)則》項目代碼對應(yīng)擴大檢驗范圍的,，按照超出核準(zhǔn)范圍檢驗的違法行為進行處理。2.原核準(zhǔn)證書的換證與增項,。2022年6月1日后,，持原核準(zhǔn)證書（含辦理延期的核準(zhǔn)證書）的檢驗機構(gòu)申請換證的，應(yīng)當(dāng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》附件G的格式提出申請,，申請書申請類別填“延續(xù)核準(zhǔn)”,，因新《核準(zhǔn)規(guī)則》核準(zhǔn)項目無法與原《核準(zhǔn)規(guī)則》核準(zhǔn)項目逐一對應(yīng)，申請書所有核準(zhǔn)項目均按照首次核準(zhǔn)填寫,。持原核準(zhǔn)證書（含辦理延期的證書）的檢驗機構(gòu)申請增項核準(zhǔn)的,，其全部項目均應(yīng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》要求執(zhí)行，申請書申請類別填“延續(xù)核準(zhǔn)＋增項核準(zhǔn)”,，鑒定評審機構(gòu)和發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》規(guī)定的機構(gòu)類別和核準(zhǔn)項目要求,，對申請單位全部檢驗項目進行評審和審查，發(fā)證機關(guān)頒發(fā)新版核準(zhǔn)證書,。已辦理換證和增項的檢驗機構(gòu),，原核準(zhǔn)證書（含辦理延期的證書）應(yīng)當(dāng)由新發(fā)證機關(guān)收回作廢。3.已經(jīng)受理的核準(zhǔn)申請,。核準(zhǔn)申請已經(jīng)受理且已經(jīng)完成鑒定評審工作并出具鑒定評審報告的,，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2022年5月31日前完成審查發(fā)證，2022年5月10日前無法完成鑒定評審（包括完成鑒定評審但尚未出具鑒定評審報告或在整改中）的核準(zhǔn)申請,，原則上終止許可程序,，申請單位應(yīng)當(dāng)按新的核準(zhǔn)要求進行重新申請或者申請原核準(zhǔn)證書有效期延期。二,、核準(zhǔn)要求4.乙類檢驗機構(gòu)核準(zhǔn),。各省級市場監(jiān)管部門要按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》附件E的要求，盡快制定本省乙類檢驗機構(gòu)的核準(zhǔn)細則并向社會公布后方可實施,。核準(zhǔn)細則中人員,、辦公場所、檢驗設(shè)備和場地條件應(yīng)當(dāng)滿足新《核準(zhǔn)規(guī)則》E1.3,、E1.4,、E1.5條的要求。省級市場監(jiān)管部門也可以規(guī)定屬地公益性質(zhì)甲類檢驗機構(gòu)履行本地特種設(shè)備的保障義務(wù),，不再另行頒發(fā)乙類檢驗機構(gòu)資質(zhì),。5.核準(zhǔn)申請,。申請單位與子公司或分支機構(gòu)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》2.2條的規(guī)定共同申請核準(zhǔn)時，申請單位的質(zhì)保體系應(yīng)覆蓋子公司或分支機構(gòu),，檢驗檢測人員可以是子公司或分支機構(gòu)的全職工作人員并在該子公司或分支機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)公示,，檢驗設(shè)備可以是子公司或分支機構(gòu)的自有產(chǎn)權(quán)，子公司或分支機構(gòu)的檢驗經(jīng)歷可視為母體機構(gòu)的檢驗經(jīng)歷,。取得核準(zhǔn)證書后,，應(yīng)以獲證的母體機構(gòu)名義開展檢驗工作。同一申請單位可以既申請?zhí)胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)資質(zhì)又申請?zhí)胤N設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì),，由相應(yīng)核準(zhǔn)規(guī)則規(guī)定的核準(zhǔn)機關(guān)分別進行受理和核準(zhǔn)發(fā)證,。特種設(shè)備使用單位在不同省份設(shè)立多家丙類檢驗機構(gòu)時，核準(zhǔn)申請時應(yīng)當(dāng)明確各丙類檢驗機構(gòu)的檢驗范圍,，并分別由丙類檢驗機構(gòu)所在地省級市場監(jiān)管部門核準(zhǔn),。多家持證檢驗機構(gòu)合并重組的，申請單位可提出增項及變更機構(gòu)名稱核準(zhǔn)申請,，將許可項目合并至一張核準(zhǔn)證書，發(fā)證機關(guān)按照便利企業(yè)的原則結(jié)合實際決定是否安排鑒定評審,。6.科研條件,。新《核準(zhǔn)規(guī)則》D2.4條規(guī)定的科研成果獲獎排名指申請單位在獎勵決定或獲獎證書上的排名，獲獎項目能夠核實主要由從事檢驗工作的子公司或者分支機構(gòu)承擔(dān)的,，可視為子公司或者分支機構(gòu)所獲得的獎勵,，但不能重復(fù)認定。7.人員條件,。申請單位的關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)由本單位繳納社保的全職聘用人員擔(dān)任,。專業(yè)技術(shù)人員認定附錄da、db,、dc中的專業(yè)教育背景,，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)大類專業(yè)的學(xué)歷或?qū)W位證書。8.氣瓶監(jiān)督檢驗,。RJ1,、RJ2項目中壓力容器安裝監(jiān)督檢驗資質(zhì)含氣瓶安裝監(jiān)督檢驗，RJ2項目中的壓力容器制造監(jiān)督檢驗資質(zhì)含氣瓶制造監(jiān)督檢驗,。三,、其他9.延期核準(zhǔn)、增項核準(zhǔn)和變更核準(zhǔn)的證書格式,。延期核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在原核準(zhǔn)證書有效期下標(biāo)注“有效期延至”,，原發(fā)證日期下標(biāo)注“變更日期”；增項核準(zhǔn)和變更核準(zhǔn)除核準(zhǔn)證書增加相應(yīng)檢驗項目及變更相應(yīng)內(nèi)容外,，應(yīng)當(dāng)在原發(fā)證日期下標(biāo)注“變更日期”,。具體樣式見附件,。市場監(jiān)管總局辦公廳2022年2月21日
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,，是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的重要內(nèi)容,，是提升“雙隨機,、一公開”等監(jiān)管工作效能的迫切需要，對于優(yōu)化監(jiān)管資源配置,，營造誠實守信,、公平競爭的市場環(huán)境具有重要作用。近年來,，“放管服”改革有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,，市場主體數(shù)量迅速增長，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,，對市場監(jiān)管部門監(jiān)管資源,、監(jiān)管能力、監(jiān)管智慧化水平提出了更高要求,。為有效破解監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管力量不足的矛盾,，進一步提升監(jiān)管效能，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理提出以下意見,。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,，堅持問題導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新和加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,，依法依規(guī)推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作,，科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險高低，根據(jù)監(jiān)管對象信用風(fēng)險等級和行業(yè)特點,，實施分級分類監(jiān)管,，針對突出問題和風(fēng)險隱患加強抽查檢查,，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，推進精準(zhǔn)監(jiān)管,、有效監(jiān)管,、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管,，提升監(jiān)管綜合效能,，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則,。準(zhǔn)確定位,，服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)信用風(fēng)險分類管理主要服務(wù)于“雙隨機,、一公開”等監(jiān)管工作,，為監(jiān)管數(shù)字賦能、信用賦能,。分類結(jié)果作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù),，不作為對企業(yè)的信用評價。明確標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)分類,。科學(xué)建立企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,，動態(tài)管理指標(biāo)和權(quán)重，綜合運用各類涉企信息,，依靠信息化手段實施及時,、自動分類，客觀反映企業(yè)信用風(fēng)險狀況,。強化應(yīng)用,，分類施策。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險狀況和監(jiān)測預(yù)警結(jié)果,，合理確定監(jiān)管重點,、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次等,，推動從無差別,、粗放式監(jiān)管向差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。協(xié)同高效,，共享共用。加強頂層設(shè)計,，依法依規(guī)協(xié)同推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作,，充分歸集企業(yè)信用風(fēng)險信息,，推動企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果共享共用，實現(xiàn)監(jiān)管效能普遍提升,。（三）工作目標(biāo),。將企業(yè)信用風(fēng)險分類管理理念和方式拓展到市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，運用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果科學(xué)配置監(jiān)管資源,，提高監(jiān)管及時性,、精準(zhǔn)性、有效性,，使監(jiān)管對違法失信者“無處不在”,，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監(jiān)管促進公平競爭,、優(yōu)勝劣汰,。到2022年底，各省級市場監(jiān)管部門建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作機制,，對轄區(qū)內(nèi)全量企業(yè)實施科學(xué)分類,，實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用,。到2023年底,，各省級市場監(jiān)管部門實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合，建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)分級分類監(jiān)管機制,。力爭用3年左右的時間,，市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，有效實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,，努力做到對風(fēng)險早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早處置,。二,、科學(xué)實施分類，精準(zhǔn)研判企業(yè)信用風(fēng)險（四）建立企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,。市場監(jiān)管總局建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)企業(yè)信用風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一。重點從企業(yè)基礎(chǔ)屬性信息,、企業(yè)動態(tài)信息,、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息,、社會評價信息等方面構(gòu)建分類指標(biāo)體系,，科學(xué)賦予指標(biāo)權(quán)重，并根據(jù)監(jiān)管實際不斷更新調(diào)整,，持續(xù)優(yōu)化完善,。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可以在市場監(jiān)管總局指標(biāo)體系框架下,，因地制宜構(gòu)建具有地方特色的通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,。市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域可以結(jié)合本領(lǐng)域特點，參考通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,，建立專業(yè)型分級分類指標(biāo)體系,。（五）全面有效歸集企業(yè)信用風(fēng)險信息。各省級市場監(jiān)管部門要按照企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系要求,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）全面,、及時歸集企業(yè)信用風(fēng)險信息。要及時歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)登記注冊,、備案,、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記,、行政許可,、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單,、抽查檢查等信息,；整合歸集包括食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、侵權(quán)假冒治理、價格執(zhí)法,、反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,、消費者權(quán)益保護、計量,、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測,、認證認可等領(lǐng)域的企業(yè)信用風(fēng)險信息,；協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門將履職過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰,、嚴(yán)重失信主體名單,、抽查檢查等涉企信息依托公示系統(tǒng)有效歸集；鼓勵探索運用公用企事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會商會,、大型平臺企業(yè)等有關(guān)方面掌握的涉企信用風(fēng)險信息，進一步夯實企業(yè)信用風(fēng)險分類基礎(chǔ),。市場監(jiān)管總局通過公示系統(tǒng),，將采用“總對總”方式歸集的中央部門掌握的涉企信用風(fēng)險信息推送至各省級市場監(jiān)管部門,。（六）統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)。各省級市場監(jiān)管部門要以公示系統(tǒng)為依托,，按照統(tǒng)一的企業(yè)信用風(fēng)險分類管理信息化技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，并與“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺做好對接,，為企業(yè)信用風(fēng)險自動分類和分類結(jié)果共享共用提供技術(shù)支撐。各地市已經(jīng)建設(shè)并使用的系統(tǒng)要與省級企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)整合融合,，避免重復(fù)建設(shè),、多頭分類。要做好企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)與市場監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,，建立信息歸集,、分析加工、共享應(yīng)用的閉環(huán)模式,。（七）按照信用風(fēng)險狀況對企業(yè)實施自動分類,。各省級市場監(jiān)管部門統(tǒng)一負責(zé)對本轄區(qū)企業(yè)進行信用風(fēng)險分類，按照信用風(fēng)險狀況由低到高將企業(yè)分為信用風(fēng)險低（A類）,、信用風(fēng)險一般（B類）,、信用風(fēng)險較高（C類）、信用風(fēng)險高（D類）四類,。要加強對企業(yè)經(jīng)營行為和運行規(guī)律的分析,，綜合運用大數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí),、人工智能等現(xiàn)代科技手段,，對各類涉企信息進行匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析和數(shù)據(jù)挖掘,，依托信息化系統(tǒng)進行自動分類,。企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果記于企業(yè)名下，按月動態(tài)更新,，供各級市場監(jiān)管部門及相關(guān)部門共享共用,，并按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范推送至市場監(jiān)管總局。三,、強化分類結(jié)果運用,，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性（八）實現(xiàn)與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合,。省級市場監(jiān)管部門要將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果全量推送到“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺，與抽查檢查對象名錄庫對接。各級市場監(jiān)管部門在制定“雙隨機,、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃時,，要根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，合理確定,、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,，實施差異化監(jiān)管。對A類企業(yè),，可合理降低抽查比例和頻次,，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題,、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外,，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”,；對B類企業(yè),，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C類企業(yè),，實行重點關(guān)注,，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對D類企業(yè),，實行嚴(yán)格監(jiān)管,，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查,。抽查檢查結(jié)果要及時通過“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺共享至企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，為企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果動態(tài)更新提供實時數(shù)據(jù)支持,。（九）推進與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控有效結(jié)合,。通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類不代替市場監(jiān)管各專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的分級分類。食品,、藥品,、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全,，以及潛在風(fēng)險大,、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域，在按照現(xiàn)有規(guī)定實行重點監(jiān)管的同時,，要統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險防控和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,，強化業(yè)務(wù)協(xié)同,，實行全鏈條監(jiān)管,。市場監(jiān)管其他專業(yè)領(lǐng)域，可以直接使用通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，也可以參考通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類管理模式,，構(gòu)建本領(lǐng)域的分級分類監(jiān)管機制,。（十）探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等企業(yè)要參考信用風(fēng)險分類結(jié)果,，探索實施更加科學(xué)有效監(jiān)管,，切實堵塞監(jiān)管漏洞。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險狀況動態(tài)調(diào)整監(jiān)管政策和措施,，對信用風(fēng)險低和信用風(fēng)險一般的企業(yè),，給予一定時間的“觀察期”，探索推行觸發(fā)式監(jiān)管,，在嚴(yán)守安全底線前提下,，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間；對信用風(fēng)險高的企業(yè),，要有針對性地采取嚴(yán)格監(jiān)管措施,，防止風(fēng)險隱患演變?yōu)閰^(qū)域性、行業(yè)性突出問題,。（十一）拓展企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果運用,。各級市場監(jiān)管部門要積極探索企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果的綜合運用，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時,，注重參考企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,。積極推動市場監(jiān)管領(lǐng)域各有關(guān)部門在開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作時,，參考企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,。同時，加強與企業(yè)溝通,，適時進行風(fēng)險提醒,，引導(dǎo)企業(yè)加強自我管理、自我約束,，依法誠信經(jīng)營,。四、加強監(jiān)測預(yù)警,，有效防范化解風(fēng)險（十二）加強企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,。各省級市場監(jiān)管部門要結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，積極推進企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,，在企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)中構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警模塊,。要根據(jù)各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管需求、監(jiān)管重點,，把握日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性,、規(guī)律性的高風(fēng)險行為特征，從企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系中選取若干與企業(yè)信用風(fēng)險關(guān)聯(lián)度高的重點指標(biāo)項，如異常注冊,、異常變更,、投訴舉報異常增長等，進行實時監(jiān)測,，對企業(yè)風(fēng)險隱患及時預(yù)警,，推動監(jiān)管關(guān)口前移。要按照“誰審批,、誰監(jiān)管,，誰主管、誰監(jiān)管”的原則采取提醒,、警示,、約談、檢查等措施,，依法處置企業(yè)風(fēng)險隱患,。（十三）強化企業(yè)信用風(fēng)險綜合研判處置。各級市場監(jiān)管部門要堅持系統(tǒng)思維,，增強全局意識,，加強對企業(yè)信用風(fēng)險發(fā)展變化的綜合分析，提高監(jiān)管工作預(yù)見性,、針對性和有效性,，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要綜合分析企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,，科學(xué)研判區(qū)域性,、行業(yè)性整體信用風(fēng)險狀況，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險行業(yè),，采取定向抽查檢查,、專項檢查等措施防范化解風(fēng)險。五,、保障措施（十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要切實提高政治站位，充分認識推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的重要意義,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究部署,，扎實有效做好各項工作。要牢固樹立“一盤棋”思想,，加強協(xié)同配合,、信息互通和工作銜接。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際大膽探索企業(yè)信用風(fēng)險分類管理創(chuàng)新舉措,，有條件的地區(qū)可以進一步探索對個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體實施信用風(fēng)險分類管理,。（十五）嚴(yán)格責(zé)任落實。要增強責(zé)任意識,，完善配套措施，狠抓工作落實,。要明確信息安全責(zé)任,，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系，加強企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護能力建設(shè),，防止失密泄密和侵犯個人隱私,。對于違規(guī)泄露、篡改分類結(jié)果或利用相關(guān)信息謀取私利等行為要依法嚴(yán)肅處理,。（十六）做好宣傳培訓(xùn),。要通過多種渠道和方式，加強企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提升監(jiān)管能力和水平,。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，積極宣傳企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作成效,，推動形成政府公正監(jiān)管,、企業(yè)誠信自律的良好氛圍。
北京市,、上海市,、浙江省、廣東省,、重慶市市場監(jiān)管局：為深入貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用〈中華人民共和國計量法〉有關(guān)規(guī)定的決定》,、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）部署要求，加快推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場主體活力，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。一,、改革事項和主要內(nèi)容。在北京,、上海,、重慶、杭州,、廣州,、深圳等6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強制檢定,。企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具調(diào)整為企業(yè)自主管理,，不需計量行政部門考核發(fā)證,，也不再實行強制檢定，但應(yīng)滿足計量溯源性要求,。二,、企業(yè)依法自主管理。營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強制檢定后,，企業(yè)可參照計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范和相關(guān)專業(yè)計量技術(shù)規(guī)范等技術(shù)要求,，建立和自主管理其內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，確保各項計量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確,。企業(yè)自主管理的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具,，應(yīng)當(dāng)溯源至社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具或計量基準(zhǔn)器具，社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具或計量基準(zhǔn)器具無法滿足溯源技術(shù)要求的,，應(yīng)當(dāng)通過計量比對的方式保證量值的一致性,，或者通過溯源至國際互認的校準(zhǔn)測量能力滿足溯源要求。對社會開展檢定的,，應(yīng)符合《中華人民共和國計量法》及《計量授權(quán)管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)要求,。三、加強指導(dǎo)和幫扶,。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要幫助企業(yè)了解最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具的技術(shù)和管理要求,、計量溯源性要求和溯源方式等，指導(dǎo)有需求的企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度,，科學(xué)合理有效建立,、保存、維護和使用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過建立信息平臺,、開展技術(shù)咨詢等方式,，幫助企業(yè)不斷提高計量能力和水平。四,、加強事中事后監(jiān)管,。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要加強對企業(yè)自主管理最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具的事中事后監(jiān)管，確保滿足計量溯源性要求和計量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,。通過監(jiān)督檢查或抽查等發(fā)現(xiàn)計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不齊全,、未依法進行檢定或校準(zhǔn)、環(huán)境條件或工作場地不適宜,、計量管理制度不健全等情況的,，要及時告知企業(yè)予以糾正。五,、加快改革落地實施,。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要按照重大改革于法有據(jù)的要求,，依照法定程序開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作。建立健全改革試點推進工作機制,，落實責(zé)任機構(gòu)和人員,，明確工作措施和工作時限，周密安排部署,，強化預(yù)研預(yù)判和跟蹤監(jiān)測,，制定改革實施方案，確保既放得開又管得住,。在此基礎(chǔ)上，鼓勵地方結(jié)合工作實際,，在風(fēng)險總體可控前提下,，創(chuàng)新性開展好改革試點工作。浙江省,、廣東省市場監(jiān)管局要分別加強對杭州市和廣州市,、深圳市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。六,、做好工作銜接,。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要按照國務(wù)院要求，及時優(yōu)化調(diào)整計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可業(yè)務(wù)流程,，修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南,，建立與試點要求相適應(yīng)的管理制度。已按照《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》有關(guān)規(guī)定取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的,，在其有效期內(nèi)證書依然有效,；已經(jīng)受理企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可申請的，有關(guān)市場監(jiān)管部門要依法終止審批程序,，并做好后續(xù)監(jiān)管工作,，防止出現(xiàn)管理漏洞。七,、強化評估總結(jié),。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門要及時跟蹤、監(jiān)測,、評估,、總結(jié)試點工作的實際情況，對出現(xiàn)問題和風(fēng)險的要及時按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪袌霰O(jiān)管總局報告,，必要時請示報告國務(wù)院予以調(diào)整或停止實施,。對實踐證明行之有效、市場主體歡迎的經(jīng)驗做法,、改革措施要及時予以總結(jié)推廣,。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月30日,、12月31日前向市場監(jiān)管總局報送半年評估報告，內(nèi)容包括改革基本情況,、經(jīng)驗做法,、事中事后監(jiān)管情況、社會反響情況,、存在的突出問題及意見建議等,。
總院召開黨委（擴大）會議部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
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