市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入特別條件》的通知
國市監(jiān)檢測規(guī)〔2022〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）：
《進(jìn)出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入特別條件》已經(jīng)2022年5月10日市場監(jiān)管總局第8次局務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
市場監(jiān)管總局
2022年5月19日
（此件公開發(fā)布）
進(jìn)出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入特別條件
第一條 為了規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，依照《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》,、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本條件,。
第二條 對依法設(shè)立,、從事進(jìn)出口商品檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）實施資質(zhì)認(rèn)定，適用本條件,。
第三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織,，應(yīng)當(dāng)采用職業(yè)責(zé)任保險,、風(fēng)險儲備金等保障措施，以防范檢驗活動出現(xiàn)的責(zé)任風(fēng)險,。風(fēng)險保障措施應(yīng)當(dāng)與其檢驗活動的責(zé)任風(fēng)險程度相適宜,。
第四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢驗行為的公正性作出書面承諾，不得從事檢驗對象的設(shè)計,、生產(chǎn),、供應(yīng)、安裝,、采購或維護等活動,。存在公正性影響時，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)消除影響或者將影響降至最低,。
第五條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,，處理檢驗過程中發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)現(xiàn)被檢驗對象不符合法定要求,、強制性標(biāo)準(zhǔn)要求和存在嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全情形時,，在保證安全的前提下，應(yīng)當(dāng)立即向市場監(jiān)督管理部門或者海關(guān)部門報告,。
第六條 檢驗機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模,，應(yīng)當(dāng)與檢驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行與其檢驗活動相適應(yīng)的管理體系,。
第七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行對人員的管理程序,。明確不同檢驗項目對檢驗員的要求，確保檢驗的公正性和獨立性,。
檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備與其檢驗活動相適應(yīng)的資歷,、經(jīng)驗和培訓(xùn)經(jīng)歷。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗員的錄用,、培訓(xùn),、考核、授權(quán),、監(jiān)督等按照程序進(jìn)行,，持續(xù)對檢驗員的檢驗?zāi)芰M(jìn)行確認(rèn)，并保留相關(guān)記錄,。
法律,、法規(guī)對檢驗人員的資格有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求,。
第八條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派熟悉檢驗?zāi)康?、方法、程序和結(jié)果評價的人員作為監(jiān)督員，對檢驗員以及其他涉及檢驗活動的人員進(jìn)行監(jiān)督,，確保檢驗活動符合要求,。檢驗機構(gòu)可以根據(jù)檢驗活動的特性，采取現(xiàn)場觀察,、報告復(fù)核,、面談、模擬檢驗以及其他監(jiān)督方式,，上述監(jiān)督方式可以組合使用,。
第九條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行保障人員和設(shè)施安全的措施和程序，并在安全條件下實施檢驗活動：
（一）在輻射,、高空,、高溫、粉塵,、噪音,、易燃、易爆,、腐蝕,、強烈刺激性氣體揮發(fā)空間等有害、危險環(huán)境下作業(yè),，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地的安全規(guī)定和危險貨物的安全要求,，選擇有效的防護措施，防止人身受到傷害,，同時采取防止爆炸、泄漏,、輻射等安全事故的措施,。對危險品進(jìn)行檢驗使用的儀表和器具，應(yīng)當(dāng)符合防火,、防爆,、防靜電、防輻射等安全要求,。
（二）對于檢驗過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)和廢棄物,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護要求進(jìn)行控制或回收，防止其危害環(huán)境和人身安全,。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對影響檢驗質(zhì)量的區(qū)域以及出于健康安全和環(huán)境保護需要隔離的區(qū)域進(jìn)行防控,，并采取措施將不相容的區(qū)域?qū)嵤┯行Ц綦x,以防止交叉污染或干擾。
第十條 檢驗機構(gòu)的工作場所應(yīng)當(dāng)與其檢驗活動相適應(yīng),。檢驗機構(gòu)的場所包括固定設(shè)施,、臨時或移動設(shè)施、客戶的設(shè)施。對室內(nèi)或露天作業(yè)的不同工作環(huán)境選擇,、管理和控制,，應(yīng)當(dāng)與檢驗工作要求一致。
第十一條 檢驗機構(gòu)的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其檢驗活動相適應(yīng),，以安全的方式開展檢驗活動,。檢驗設(shè)備和設(shè)施的配置、運輸,、存放,、標(biāo)識、校準(zhǔn),、核查,、使用、維護和發(fā)現(xiàn)問題處理等應(yīng)當(dāng)有程序要求,，實施中應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)記錄,。
檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保設(shè)備和設(shè)施持續(xù)符合檢驗需求，并依規(guī)承擔(dān)管理職責(zé),。設(shè)備設(shè)施的持續(xù)適用性可通過目視檢驗,、功能核查、再校準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn),。
第十二條 檢驗機構(gòu)在執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗活動時,，應(yīng)當(dāng)遵守國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和部門規(guī)章,，按照國家標(biāo)準(zhǔn),、國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行,。
第十三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行樣品管理程序，確保抽樣,、制樣,、標(biāo)識、傳遞,、保存和廢棄等整個過程中得到有效管理,，避免樣品發(fā)生變化、丟失,、損壞或危害環(huán)境,，保證樣品的代表性、有效性和完整性,，并保留相關(guān)記錄,。
檢驗機構(gòu)實施抽樣時,，應(yīng)當(dāng)制定抽樣計劃和方法，明確需要控制的要素,，以確保后續(xù)檢驗檢測結(jié)果的有效性,。
第十四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行監(jiān)控結(jié)果有效性的程序，可采用內(nèi)部質(zhì)量控制,、能力驗證,、檢驗機構(gòu)間比對等方式實施監(jiān)控。如果發(fā)現(xiàn)不滿意結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對措施,。
第十五條 檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告信息應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確,、清晰,、完整和可追溯。當(dāng)有規(guī)定或委托方要求對檢驗結(jié)果進(jìn)行符合性判定時,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)要求,。
第十六條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)防止檢驗信息和數(shù)據(jù)丟失，檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)能溯源,。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獨立臺賬,，記錄進(jìn)出口商品檢驗活動。檢驗過程中形成的圖片,、影像等資料應(yīng)予歸檔,。
檢驗機構(gòu)使用外部信息時，應(yīng)當(dāng)驗證并予以記錄,。當(dāng)利用外部信息進(jìn)行符合性判定時,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)驗證該信息的完整性、可靠性,，并在檢驗報告中予以說明,。
第十七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運行對投訴和申訴的接收、評價和作出決定的程序,。處理投訴和申訴，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是否與檢驗活動相關(guān),，確保公正性,。對送達(dá)投訴人或申訴人的決定，或?qū)ζ鋵彶楹团鷾?zhǔn),，應(yīng)當(dāng)由與投訴或申訴所涉及的檢驗活動無關(guān)的人員作出,。
第十八條 本條件自發(fā)布之日起施行。
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