為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定對(duì)電動(dòng)汽車(chē)供電設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理。現(xiàn)將有關(guān)要求公告如下：一、2025年3月1日起，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理電動(dòng)汽車(chē)供電設(shè)備（產(chǎn)品描述與界定見(jiàn)附件）CCC認(rèn)證委托。承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證、檢測(cè)工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室另行公布。二、2026年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的電動(dòng)汽車(chē)供電設(shè)備，不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。三、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)CCC認(rèn)證通用規(guī)則和對(duì)應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則制定認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司備案后，方可開(kāi)展認(rèn)證工作。四、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)可控、保證認(rèn)證質(zhì)量的前提下，積極采信已有合格評(píng)定結(jié)果，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，便利企業(yè)獲證。信息來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，有效構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。二、貫徹宗旨意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立和踐行“監(jiān)管為民”核心理念，圍繞落實(shí)“一個(gè)大市場(chǎng)、兩個(gè)綱要、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”，切實(shí)將服務(wù)貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)；裁量統(tǒng)一、過(guò)罰相當(dāng)，努力讓經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正，從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。三、注重事前預(yù)警，強(qiáng)化源頭治理推動(dòng)“執(zhí)法端口前移”，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展作為重要任務(wù)，注重糾偏扶正、防微杜漸，幫助經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化違法風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提升內(nèi)部管理能力和水平。著力在個(gè)案中梳理研判苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)對(duì)同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警、提醒、敦促，有針對(duì)性加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，從源頭消除違法隱患。四、堅(jiān)持懲教結(jié)合，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)對(duì)輕微違法行為，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度，兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)特點(diǎn)、當(dāng)事人獲利情況等多方面因素，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰。對(duì)危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰。豐富普法手段和方式，開(kāi)展個(gè)性化精準(zhǔn)普法，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)守法，落實(shí)主體責(zé)任。五、統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，促進(jìn)過(guò)罰相當(dāng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要因地制宜，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系，研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，保障科學(xué)規(guī)范行使裁量權(quán)，推動(dòng)同一執(zhí)法事項(xiàng)相同情形同基準(zhǔn)裁量。推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，鼓勵(lì)區(qū)域間統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，特別是統(tǒng)一免罰減罰標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取更大范圍裁量統(tǒng)一。健全案例指導(dǎo)制度，分領(lǐng)域制定執(zhí)法指南或指引，為基層執(zhí)法提供參考依據(jù)。注重加強(qiáng)與司法部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)執(zhí)法尺度統(tǒng)一。六、創(chuàng)新執(zhí)法方式，體現(xiàn)執(zhí)法溫度遵循合法、合理、必要、恰當(dāng)原則，堅(jiān)決杜絕處罰的隨意性和“一刀切”。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要探索實(shí)施全過(guò)程說(shuō)理式執(zhí)法，更好運(yùn)用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)和語(yǔ)言，對(duì)案件當(dāng)事人講清楚違法事實(shí)、處罰依據(jù)、救濟(jì)渠道，提高執(zhí)法說(shuō)服力和公信力。積極探索創(chuàng)新合規(guī)寬宥、合規(guī)激勵(lì)、合規(guī)承諾等方式，推動(dòng)企業(yè)培育合規(guī)文化，自我糾錯(cuò)。七、做好事后跟蹤，提升執(zhí)法效果建立健全事后督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)涉案主體“回頭訪”、相關(guān)事項(xiàng)“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”等強(qiáng)化案后跟蹤指導(dǎo)，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。建立健全整改核查機(jī)制，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，督促免罰減罰經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)糾正違法行為，確保免罰不免責(zé)。建立健全困難主體幫扶機(jī)制，在質(zhì)量管理、品牌培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、市場(chǎng)拓展等方面幫助涉案主體紓困解難。完善日常監(jiān)管與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同發(fā)力，全鏈條遏制違法行為發(fā)生。八、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，文明廉潔執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范案源登記、立案審批、調(diào)查取證、告知聽(tīng)證、處罰執(zhí)行等工作程序和時(shí)限要求，確保程序合法、處置合規(guī)。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)肅儀容儀表和執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，維護(hù)和提升行政執(zhí)法形象。嚴(yán)格廉潔紀(jì)律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、簡(jiǎn)單粗暴、刁難設(shè)阻、內(nèi)外勾連、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為。依法保障執(zhí)法人員履職盡責(zé)。九、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，不斷健全長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、案卷評(píng)查等各項(xiàng)制度，有效糾正執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不公正不文明等問(wèn)題。用好“三書(shū)一函”制度，加大對(duì)錯(cuò)案、問(wèn)題突出或負(fù)面影響較大個(gè)案的督促整改力度，必要時(shí)給予通報(bào)或曝光。對(duì)推行服務(wù)型執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以激勵(lì)。十、提升素質(zhì)能力，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)開(kāi)展執(zhí)法干部能力提升三年行動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè),著力培養(yǎng)通專(zhuān)結(jié)合、一專(zhuān)多能的綜合執(zhí)法人才。重視緊缺專(zhuān)業(yè)人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬執(zhí)法人員特別是業(yè)務(wù)骨干、崗位能手發(fā)展空間和晉升渠道。加快推動(dòng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化執(zhí)法辦案全要素?cái)?shù)字化驅(qū)動(dòng)、全環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、全流程智能化管控，提高智慧執(zhí)法水平。十一、注重宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立良好形象提升執(zhí)法干部媒介素養(yǎng)，敢于、善于正面回應(yīng)群眾訴求及社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)輿情研判、會(huì)商和復(fù)盤(pán)，提高執(zhí)法人員輿情應(yīng)對(duì)處置能力。強(qiáng)化執(zhí)法部門(mén)和新聞宣傳部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高對(duì)重大突發(fā)輿情事件的快速反應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)。采取以案說(shuō)法、情景短視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展立體化、多角度正面宣傳，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。十二、強(qiáng)化組織保障，確保工作落實(shí)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的共性和堵點(diǎn)問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度指揮，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路，推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法工作在實(shí)踐中不斷取得新成效。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培樹(shù)更多可復(fù)制、可推廣的典型做法。
為深入推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，保障電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)將加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入有關(guān)要求及行業(yè)規(guī)范管理工作措施公告如下：一、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的電動(dòng)自行車(chē)安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括GB17761—2018《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》、GB42295—2022《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》、GB42296—2022《電動(dòng)自行車(chē)用充電器安全技術(shù)要求》、GB43854—2024《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》等。GB42295—2022《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》第1號(hào)修改單、GB42296—2022《電動(dòng)自行車(chē)用充電器安全技術(shù)要求》第1號(hào)修改單、GB43854—2024《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》將于2024年11月1日起實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條規(guī)定，自2024年11月1日起，不符合GB42295—2022《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》及第1號(hào)修改單要求的電動(dòng)自行車(chē)、裝配充電器不符合GB42296—2022《電動(dòng)自行車(chē)用充電器安全技術(shù)要求》及第1號(hào)修改單的電動(dòng)自行車(chē)、裝配鋰離子蓄電池不符合GB43854—2024《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車(chē)不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口。市場(chǎng)監(jiān)管總局將前述4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及修改單，作為電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條，自2024年11月1日起，對(duì)新提出認(rèn)證委托的電動(dòng)自行車(chē)，應(yīng)符合前述強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及修改單要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。認(rèn)證委托人可自愿提前實(shí)施。二、嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)前述4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及修改單對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施認(rèn)證，及時(shí)修訂完善認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，控制并驗(yàn)證獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品的一致性、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求，對(duì)獲證產(chǎn)品加大市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查力度，保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。認(rèn)證委托人對(duì)其已獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)，應(yīng)在2024年10月31日前符合前述4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及修改單要求并完成認(rèn)證變更。逾期未完成認(rèn)證變更的，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書(shū)作出暫停處理，暫停期不超過(guò)3個(gè)月。認(rèn)證委托人在2024年10月31日前主動(dòng)提出暫停認(rèn)證證書(shū)的，暫停期可延長(zhǎng)至1年。暫停期內(nèi)完成認(rèn)證變更的，恢復(fù)認(rèn)證證書(shū)有效；暫停期滿仍不能完成認(rèn)證變更的，撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)。根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十九條，獲證產(chǎn)品被注銷(xiāo)、暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品類(lèi)別和范圍。自認(rèn)證證書(shū)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)之日起或者認(rèn)證證書(shū)暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品，不得繼續(xù)出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。三、強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全和認(rèn)證監(jiān)管各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，督促電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售單位全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。聚焦認(rèn)證質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果日常監(jiān)督管理，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)，依法查處違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室。四、強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)登記上牌管理各地公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)登記上牌管理，嚴(yán)格核驗(yàn)銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品合格證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)等。2024年11月1日起，對(duì)2024年10月31日前銷(xiāo)售的、因未完成認(rèn)證變更而暫停認(rèn)證證書(shū)的電動(dòng)自行車(chē)可辦理登記上牌；對(duì)2024年11月1日后銷(xiāo)售的、不具有有效認(rèn)證證書(shū)的電動(dòng)自行車(chē)不予辦理登記上牌，并將有關(guān)線索及時(shí)移送同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。五、強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范管理各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的管理，會(huì)同同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)按照《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》要求，加快技術(shù)改造，規(guī)范各項(xiàng)管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證的貫徹落實(shí)；做好本地區(qū)電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)的受理、核實(shí)和報(bào)送工作，監(jiān)督檢查本地區(qū)已進(jìn)入公告名單企業(yè)《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》執(zhí)行情況。對(duì)不能保持《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》要求的電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)，拒不整改或整改不合格的，工業(yè)和信息化部將其從公告名單中撤銷(xiāo)。各地電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作專(zhuān)班和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量安全水平。
河北省市場(chǎng)監(jiān)管局：你局《關(guān)于在肉制品加工過(guò)程中使用“驢肉增香膏”如何定性的請(qǐng)示》（冀市監(jiān)函〔2024〕230號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：以豬肉、馬肉等其他肉類(lèi)為原料，使用食品添加劑加工后冒充驢肉制品的行為，違反《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）第3.1條“不應(yīng)以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑”的基本要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第四項(xiàng)、第二款進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的還應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)。此外，以雞肉、鴨肉、豬肉、馬肉等為原料生產(chǎn)、加工、制作后冒充羊肉、牛肉等肉類(lèi)或肉類(lèi)制品，參照上述意見(jiàn)執(zhí)行。 （信息來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站）
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的基礎(chǔ)保障作用，推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，加快建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2023〕89號(hào)），市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部擬在有條件的地區(qū)和成熟行業(yè)，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、試點(diǎn)目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，引導(dǎo)政府、行業(yè)、企業(yè)等各層級(jí)力量廣泛參與產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，以實(shí)踐為基礎(chǔ)推動(dòng)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，形成效益突出、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，為積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證賦能強(qiáng)企強(qiáng)鏈，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供良好實(shí)踐。二、試點(diǎn)對(duì)象和條件（一）試點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先聚焦市場(chǎng)需求迫切、外貿(mào)壓力嚴(yán)峻、減排貢獻(xiàn)突出、數(shù)據(jù)收集完整、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶動(dòng)明顯的鋰電池、光伏產(chǎn)品、鋼鐵、紡織品、電子電器、輪胎、水泥、電解鋁、尿素、磷銨、木制品等產(chǎn)品。（二）試點(diǎn)條件1.試點(diǎn)產(chǎn)品所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模或銷(xiāo)量處于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)鏈完整度好，區(qū)域內(nèi)或省內(nèi)能夠覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的85%以上，原材料、運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、分銷(xiāo)、回收處置等配套企業(yè)合計(jì)70家以上，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，具備較好的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，能夠提供較為完整、準(zhǔn)確、可靠且覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)。2.試點(diǎn)產(chǎn)品所在區(qū)域具備較好的質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ)與降碳潛能，重視產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作，創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，能夠推動(dòng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的試點(diǎn)工作管理機(jī)制，具備較強(qiáng)的政策支持力度與財(cái)政資金保障。3.參與試點(diǎn)的相關(guān)單位具備較好的質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ)，熟悉質(zhì)量認(rèn)證工作并有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負(fù)責(zé)認(rèn)證管理。熟悉產(chǎn)品碳足跡量化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，已開(kāi)展或擬開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡量化的數(shù)據(jù)收集工作。三、試點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn)申報(bào)及實(shí)施工作由各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)組織開(kāi)展，試點(diǎn)期限3年。主要任務(wù)包括：（一）建立工作體系。建立健全產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作舉措、責(zé)任單位、進(jìn)度安排等內(nèi)容，確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際情況，合理確定數(shù)據(jù)收集方式與質(zhì)量控制措施，強(qiáng)化碳計(jì)量在產(chǎn)品碳足跡量化中的應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)的可靠性與即時(shí)性，指導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測(cè)與核算能力。（三）保障數(shù)據(jù)安全。落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，提升產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)安全水平，強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)對(duì)外流通管理，保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境健全可靠。（四）提升管理水平。提升試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理能力，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，查找生產(chǎn)和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，帶動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，推動(dòng)供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。（五）強(qiáng)化質(zhì)量管控。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和獲證企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，確保認(rèn)證的有效性與公信力，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)行為，有關(guān)行政處罰等信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。（六）創(chuàng)新政策機(jī)制。推行與試點(diǎn)主體產(chǎn)業(yè)相適宜的政策措施，推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證結(jié)果作為綠色金融的重要采信依據(jù)，推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證標(biāo)識(shí)國(guó)際互認(rèn)，將推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證融入綠色營(yíng)商環(huán)境、碳達(dá)峰碳中和、美麗中國(guó)建設(shè)等工作中。（七）健全效果評(píng)估。結(jié)合產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)情況，探索科學(xué)的實(shí)施成效評(píng)價(jià)方法，圍繞質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等，多維度開(kāi)展試點(diǎn)實(shí)施效果綜合評(píng)估，提煉總結(jié)試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，為后續(xù)工作提供有益的參考和借鑒。（八）豐富應(yīng)用場(chǎng)景。加大碳足跡較低產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度，有序推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用，廣泛利用各種媒介加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)展示產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用碳足跡較低產(chǎn)品。四、工作安排（一）試點(diǎn)申報(bào)。有意愿的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)試點(diǎn)條件確定試點(diǎn)產(chǎn)品，并組織填報(bào)《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)申報(bào)書(shū)》及試點(diǎn)工作方案（見(jiàn)附件），于2024年9月30日前將紙質(zhì)蓋章的申報(bào)材料報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局（北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)），同時(shí)將掃描件發(fā)送至電子郵箱[email protected]。各省份申報(bào)試點(diǎn)產(chǎn)品不超過(guò)2個(gè)。（二）結(jié)果公布。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展申報(bào)材料的技術(shù)評(píng)估，擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)產(chǎn)品名單。（三）開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作選取市場(chǎng)監(jiān)管總局遴選的認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證實(shí)施主體，依據(jù)統(tǒng)一的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則開(kāi)展試點(diǎn)認(rèn)證，獲證產(chǎn)品加貼統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)識(shí)。試點(diǎn)產(chǎn)品所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)完善工作機(jī)制和支持政策，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，及時(shí)總結(jié)、報(bào)送試點(diǎn)工作的有效做法、先進(jìn)模式和典型案例。（四）驗(yàn)收推廣。試點(diǎn)期滿后，試點(diǎn)產(chǎn)品所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展評(píng)估，對(duì)成效突出的予以激勵(lì)支持，總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)與典型案例并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。五、保障措施（一）市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況，按照“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”的原則，共同確定產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)目錄清單。（二）市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布試點(diǎn)所使用的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，明確產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證的適用范圍、認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證流程、標(biāo)識(shí)樣式、管理要求等，涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。（三）試點(diǎn)產(chǎn)品所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)際情況，認(rèn)真組織申報(bào)工作，嚴(yán)格做好申報(bào)材料審核，精心篩選和組織具有基礎(chǔ)和特色的申報(bào)方案，切實(shí)履行管理職責(zé)，為試點(diǎn)工作營(yíng)造良好環(huán)境。（四）試點(diǎn)產(chǎn)品所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與參與試點(diǎn)的相關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作配合，邊試點(diǎn)、邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，做好社會(huì)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大認(rèn)證試點(diǎn)認(rèn)知度，為社會(huì)各方提供高效服務(wù)。（信息來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站）
機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)是保障道路交通安全、推進(jìn)大氣污染防治的重要工作，直接關(guān)系到人民群眾切身利益。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》分工責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假檢驗(yàn)、串通漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決深化整治機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)市場(chǎng)亂象，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定開(kāi)展為期6個(gè)月的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、著力規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范新能源汽車(chē)檢測(cè)收費(fèi)的公告》（2021年第32號(hào)），不得就未真實(shí)提供的服務(wù)收取費(fèi)用，不得將“尾氣檢測(cè)費(fèi)”打包進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)“年檢費(fèi)”一并收取。依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。二、加大部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查力度各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合檢驗(yàn)檢測(cè)綜合治理和年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，進(jìn)一步完善跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)照職責(zé)分工，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力持續(xù)保持情況，配合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)重點(diǎn)通過(guò)技術(shù)手段查處機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等問(wèn)題。三、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)主管部門(mén)嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，按照《道路交通安全法》《大氣污染防治法》交由公安交管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)處罰后，嚴(yán)格依法撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資質(zhì)，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件等犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四、推動(dòng)提升檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范化水平各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依照《機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審補(bǔ)充技術(shù)要求》實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，落實(shí)優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)舉措。聯(lián)合公安交管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)“兩站合一”要求，確保新申請(qǐng)和到期換證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)安檢、環(huán)檢兩站合一。聯(lián)合公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)推動(dòng)落實(shí)提升檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范化水平工作要求，優(yōu)化檢驗(yàn)服務(wù)流程，推行車(chē)輛檢驗(yàn)“交鑰匙工程”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)群眾送檢只排一次隊(duì)、全程一窗辦。五、建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合本地本部門(mén)職責(zé)特點(diǎn)，研究建立互補(bǔ)共治、信息傳遞、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮信用監(jiān)管在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面重要作用，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》要求，將監(jiān)督檢查和行政處罰信息歸集于經(jīng)營(yíng)主體名下，及時(shí)向公安交管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)共享信用信息，形成對(duì)違法失信行為的有效制約。及時(shí)公開(kāi)違法案件信息，集中公布一批檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)典型案例，提高監(jiān)管影響力和震懾力。對(duì)社會(huì)影響較大的違法案件，或涉及行政復(fù)議、行政訴訟的案件，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告。請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分別于2024年9月20日和12月10日前將專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)、檢查信息匯總表（詳見(jiàn)附件）及典型案例上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司。 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 2024年7月17日(信息來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》（國(guó)發(fā)〔2024〕11號(hào)），加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理；設(shè)置3個(gè)月過(guò)渡期，自2024年9月25日起，未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)以上產(chǎn)品。二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（見(jiàn)附件1—6）要求，申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；審批機(jī)關(guān)要依照實(shí)施細(xì)則開(kāi)展審查、核查，嚴(yán)把生產(chǎn)許可證審批關(guān)。三、取得以上6種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予生產(chǎn)許可之日起6個(gè)月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)；未按要求標(biāo)注的，不得銷(xiāo)售以上產(chǎn)品。四、化肥（指復(fù)肥、磷肥）生產(chǎn)許可證審批方式，由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批；化肥企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù)的，不再實(shí)行告知承諾和免實(shí)地核查。五、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)審批權(quán)限不得下放，已下放的要及時(shí)收回。六、實(shí)施“陽(yáng)光審批”，提高審批效率。完善生產(chǎn)許可證電子審批系統(tǒng)，公開(kāi)辦證申請(qǐng)條件、審批流程和審核標(biāo)準(zhǔn)，公布生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)信息，做好政策解答和受理咨詢(xún)；嚴(yán)格審批管理，確保各環(huán)節(jié)、各流程審批科學(xué)、公正、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。七、實(shí)施生產(chǎn)許可證管理之前生產(chǎn)、銷(xiāo)售的以上6種產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)依法采取召回、下架等措施予以處置。本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。 市場(chǎng)監(jiān)管總局 2024年6月25日信息來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)），加快推動(dòng)特種設(shè)備更新，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、工作目標(biāo)以推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)為契機(jī)，加快淘汰安全性能差、事故隱患多的落后設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備更新、質(zhì)量提升、技術(shù)升級(jí)，不斷提升特種設(shè)備安全節(jié)能環(huán)保水平，集中解決一批群眾身邊的特種設(shè)備安全問(wèn)題，有效預(yù)防和減少事故，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）推動(dòng)鍋爐更新。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，在地方政府統(tǒng)一部署下，對(duì)以發(fā)電為主的燃油鍋爐、固定爐排燃煤鍋爐、每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐等列入淘汰類(lèi)的鍋爐，及時(shí)注銷(xiāo)使用登記證。對(duì)達(dá)不到超低排放要求的燃煤鍋爐、每小時(shí)35蒸噸及以下固定爐排式生物質(zhì)鍋爐、縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐（其他區(qū)域每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐）等列入限制類(lèi)的鍋爐，支持使用單位開(kāi)展更新改造，鼓勵(lì)采用各類(lèi)熱泵機(jī)組進(jìn)行替代。對(duì)超過(guò)使用壽命的燃煤鍋爐和換熱器，鼓勵(lì)使用單位更新改造；無(wú)法立即更新改造的，督促使用單位按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全評(píng)估。對(duì)運(yùn)行效率低于《鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程》（TSG91—2021）能效限定值和《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》（GB24500—2020）能效2級(jí)的工業(yè)鍋爐，支持使用單位開(kāi)展更新改造，一體化提升安全節(jié)能環(huán)保水平。（二）推動(dòng)壓力容器、壓力管道和氣瓶更新。按照化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的裝置、設(shè)備禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)、限制類(lèi)目錄，依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全標(biāo)準(zhǔn)要求的壓力容器和壓力管道，有序退出一批、改造提升一批安全風(fēng)險(xiǎn)高的壓力容器和壓力管道。配合燃?xì)庵鞴懿块T(mén)推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，更新改造安全隱患較多的充裝站內(nèi)壓力容器、壓力管道，重點(diǎn)更新不符合《液化石油氣鋼瓶》（GB5842—2023）的50公斤氣液雙相液化石油氣鋼瓶；鼓勵(lì)更新未列入《液化石油氣鋼瓶》（GB5842—2023）規(guī)格范圍內(nèi)的液化石油氣鋼瓶。（三）推動(dòng)老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。支持將依照《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588—2003）、《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》（GB16899—1997）及更早標(biāo)準(zhǔn)制造的在用電梯更新改造為符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的電梯。鼓勵(lì)參照《提高在用電梯安全性的規(guī)范》（GB/T24804—2023）、《電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》（GB/T31821—2015）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老舊住宅電梯或其部件實(shí)施更新或技術(shù)升級(jí)。支持既有住宅加裝電梯，鼓勵(lì)引入住宅領(lǐng)域?qū)I(yè)電梯使用管理新模式，探索培育包含電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢測(cè)等全包式服務(wù)的電梯使用管理經(jīng)營(yíng)主體，破解住宅電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)短期博弈困境。（四）推動(dòng)老舊客運(yùn)索道更新。依法淘汰使用15年的抱索器和夾索器。支持景區(qū)內(nèi)吊椅式索道更新為吊廂索道。支持累計(jì)運(yùn)行時(shí)間達(dá)到4萬(wàn)小時(shí)或使用達(dá)到15年及以上的客運(yùn)索道按照《客運(yùn)索道重大修理的技術(shù)要求》（GB/T34368—2017）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)驅(qū)動(dòng)迂回裝置、索輪組、減速機(jī)、運(yùn)載工具等重要部件進(jìn)行拆解式檢查，推進(jìn)大修或更換工作。鼓勵(lì)使用年限較長(zhǎng)的客運(yùn)索道開(kāi)展設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)，提升索道運(yùn)力、安全性能和乘坐舒適度。鼓勵(lì)客運(yùn)索道關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展，進(jìn)一步提升索道裝備制造水平，提高設(shè)備安全可靠性。（五）推動(dòng)大型游樂(lè)設(shè)施更新。依法淘汰達(dá)到設(shè)計(jì)使用期限、無(wú)繼續(xù)使用價(jià)值的大型游樂(lè)設(shè)施整機(jī)或主要受力部件。督促不符合現(xiàn)行安全技術(shù)要求的懸崖秋千、滑索等設(shè)備加快整改，引導(dǎo)更新升級(jí)。支持長(zhǎng)期服役特別是延期使用的過(guò)山車(chē)等高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施更換車(chē)輛、承載系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)制動(dòng)裝置或整機(jī)更新。支持將依據(jù)《游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB8408—2008）及更早標(biāo)準(zhǔn)制造的在用大型游樂(lè)設(shè)施更新為符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。督促制造單位嚴(yán)格規(guī)范延期設(shè)備安全評(píng)估行為，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面拆卸檢查、測(cè)試、試驗(yàn)并進(jìn)行必要的修理更換，依法承擔(dān)售后服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、定期回訪檢查、風(fēng)險(xiǎn)提示、缺陷召回等質(zhì)量安全責(zé)任。（六）推動(dòng)起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛更新。以冶金起重機(jī)、機(jī)械式停車(chē)設(shè)備以及高工作級(jí)別起重機(jī)械等為重點(diǎn)，有序推進(jìn)設(shè)備及其重要零部件更新。支持對(duì)鋼鐵、冶金、水泥等行業(yè)環(huán)境惡劣場(chǎng)所使用的起重機(jī)械實(shí)施智能化改造。加大起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)推廣力度，鼓勵(lì)應(yīng)用高強(qiáng)度鋼和智能網(wǎng)聯(lián)、集成傳動(dòng)、整體加工等技術(shù)，提升高可靠性、智能化、綠色化產(chǎn)品供給能力。三、保障措施（一）加強(qiáng)排查聯(lián)動(dòng)。依托特種設(shè)備使用登記數(shù)據(jù)，梳理特種設(shè)備使用年限，對(duì)發(fā)生過(guò)事故、安全隱患多的老舊設(shè)備予以標(biāo)注，及時(shí)對(duì)淘汰、更新的特種設(shè)備辦理使用登記注銷(xiāo)、變更手續(xù)，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享。積極配合發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門(mén)，加快實(shí)施特種設(shè)備更新立項(xiàng)、審批等工作，推動(dòng)本地區(qū)特種設(shè)備更新任務(wù)落地。（二）優(yōu)化服務(wù)保障。鼓勵(lì)使用單位約請(qǐng)生產(chǎn)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)安全評(píng)估，對(duì)老舊設(shè)備提出合理化更新、改造或大修建議。嚴(yán)格實(shí)施特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)，強(qiáng)化技術(shù)把關(guān)，保障更新設(shè)備質(zhì)量安全；按照“安全、簡(jiǎn)化、便民、高效”的原則，優(yōu)化辦理流程，開(kāi)辟綠色通道，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)特種設(shè)備更新穩(wěn)妥推進(jìn)。（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，加快特種設(shè)備安全、質(zhì)量、能耗、檢驗(yàn)、檢測(cè)等法規(guī)制修訂，完善特種設(shè)備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新，促進(jìn)淘汰老化嚴(yán)重、運(yùn)行故障多的超期服役設(shè)備或主要部件，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿、有序?qū)嵤┑脑瓌t，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)使用單位積極爭(zhēng)取相關(guān)支持政策，制定合理的更新改造升級(jí)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備，推廣使用特種設(shè)備先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)。信息來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)和開(kāi)辦餐飲店“一件事”高效辦理，提升企業(yè)和群眾獲得感，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家消防救援局等部門(mén)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動(dòng)高效辦理企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)和開(kāi)辦餐飲店“一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，提升企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)和開(kāi)辦餐飲店的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念和制度機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，有效整合各方資源，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，打破層級(jí)、地域、部門(mén)、系統(tǒng)之間屏障，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。——堅(jiān)持便民高效。聚焦企業(yè)和群眾涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)方式，豐富辦事渠道，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”。充分尊重企業(yè)自主選擇權(quán)，不限定申請(qǐng)方式，推動(dòng)線下線上服務(wù)融合，最大限度利企便民。——堅(jiān)持依法依規(guī)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，在推進(jìn)“高效辦成一件事”過(guò)程中，強(qiáng)化審管銜接，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管和信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。企業(yè)設(shè)立后進(jìn)行變更登記、注銷(xiāo)登記，依法需要前置審批的，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。二、主要任務(wù)和措施（一）推行企業(yè)信息變更“一次辦”1.推進(jìn)企業(yè)信息聯(lián)動(dòng)變更。從企業(yè)視角出發(fā)，將企業(yè)登記信息變更后的跨部門(mén)、跨層級(jí)事項(xiàng)變更進(jìn)行同步辦理，在企業(yè)開(kāi)辦“一件事”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”。企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法辦理變更登記后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享推送變更信息，公安、稅務(wù)、人社、住建等部門(mén)接收信息后，對(duì)應(yīng)完成公章刻制備案信息變更、稅控設(shè)備變更發(fā)行、社會(huì)保險(xiǎn)登記變更、住房公積金繳存登記變更等事項(xiàng)的信息變更。經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，銀行接收信息提供基本賬戶(hù)變更預(yù)約或者變更辦理服務(wù)。2.實(shí)現(xiàn)流程材料優(yōu)化簡(jiǎn)化。企業(yè)可自行選擇線下或線上辦理模式，線下實(shí)行“一窗受理”，線上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，通過(guò)推動(dòng)部門(mén)間信息共享互認(rèn)，形成“一套材料、單次采集、多方共用”的工作機(jī)制。企業(yè)變更登記完成后，取消向后續(xù)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)峤坏纳暾?qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。各部門(mén)按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”“應(yīng)減盡減”原則，再造自身業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)，可以通過(guò)共享方式獲取的材料和信息，企業(yè)無(wú)需重復(fù)提交。對(duì)因企業(yè)變更涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等實(shí)體證照變更的，鼓勵(lì)推行線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取，或者通過(guò)寄遞等實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”辦理。3.提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。對(duì)企業(yè)信息變更“一件事”的辦理場(chǎng)景、申請(qǐng)材料等進(jìn)行梳理優(yōu)化，根據(jù)企業(yè)變更登記內(nèi)容匹配關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，形成可同步變更的事項(xiàng)目錄，依托“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供智能變更服務(wù)。對(duì)共享企業(yè)變更信息即可同步變更的，各后續(xù)部門(mén)收到推送信息后直接辦理，并將辦理結(jié)果通過(guò)“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)反饋企業(yè)。對(duì)因企業(yè)登記信息變更涉及其他待辦事項(xiàng)的，各后續(xù)部門(mén)同步完成提示提醒。鼓勵(lì)拓展平臺(tái)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)變更后可在線選擇公章刻制企業(yè)、了解刻制價(jià)格以及網(wǎng)絡(luò)支付等功能，方便同步申請(qǐng)。（二）推行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)辦”1.優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)平臺(tái)功能。注銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注銷(xiāo)平臺(tái)）應(yīng)具備公告發(fā)布、注銷(xiāo)申請(qǐng)、結(jié)果查詢(xún)、信息采集等功能，各有關(guān)部門(mén)通過(guò)“信息共享、同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”，辦理結(jié)果“多端獲取”。2.優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)登記。在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中增加解散公示功能，便利利害關(guān)系人了解公司現(xiàn)狀。完善企業(yè)自主修改撤銷(xiāo)清算組公告、債權(quán)人公告功能。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將企業(yè)撤銷(xiāo)公示的相關(guān)信息推送至相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)注銷(xiāo)尚未完結(jié)的，同步取消辦理相關(guān)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局向各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、投資企業(yè)查詢(xún)，推動(dòng)解決因隸屬企業(yè)注銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu)難以注銷(xiāo)的問(wèn)題。3.提供稅務(wù)注銷(xiāo)預(yù)檢服務(wù)。在注銷(xiāo)平臺(tái)中增加稅務(wù)注銷(xiāo)預(yù)檢功能，方便納稅人自助查詢(xún)注銷(xiāo)前尚未辦結(jié)的涉稅事宜并及時(shí)辦理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，稅務(wù)部門(mén)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推送清稅信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在注銷(xiāo)登記前查驗(yàn)電子清稅信息，納稅人無(wú)需提交紙質(zhì)清稅證明。4.完善“照險(xiǎn)聯(lián)辦”注銷(xiāo)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)注銷(xiāo)平臺(tái)共享的注銷(xiāo)登記信息，對(duì)不存在欠薪和未結(jié)清的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，滯納金，罰款等債權(quán)債務(wù)情形，不存在正在處理中的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在注銷(xiāo)平臺(tái)中增加社保和工資預(yù)檢功能，靠前提醒企業(yè)及時(shí)清繳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用，支付拖欠的工資。5.完善“照關(guān)聯(lián)辦”注銷(xiāo)機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接，在注銷(xiāo)平臺(tái)增加預(yù)檢功能，自動(dòng)檢測(cè)并顯示企業(yè)是否存在海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案，及時(shí)提醒企業(yè)勾選海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷(xiāo)申請(qǐng)。海關(guān)部門(mén)根據(jù)注銷(xiāo)平臺(tái)共享的注銷(xiāo)登記信息，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的報(bào)關(guān)單位，同步注銷(xiāo)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案，無(wú)需企業(yè)再次申請(qǐng)。6.優(yōu)化銀行賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)服務(wù)。企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記時(shí)，可同時(shí)提交銀行賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)預(yù)約申請(qǐng)。銀行通過(guò)注銷(xiāo)平臺(tái)獲取企業(yè)銀行賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)申請(qǐng)信息后，引導(dǎo)企業(yè)辦理銀行結(jié)算賬戶(hù)注銷(xiāo)手續(xù)。銀行根據(jù)獲取的信息，進(jìn)一步壓減銀行賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)紙質(zhì)申請(qǐng)材料，最大限度便利企業(yè)辦事。7.實(shí)行公章刻制備案信息同步注銷(xiāo)。加強(qiáng)信息共享，企業(yè)完成注銷(xiāo)后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)注銷(xiāo)平臺(tái)將企業(yè)注銷(xiāo)信息推送至公安部門(mén)，公安部門(mén)同步注銷(xiāo)公章刻制備案信息，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、同步注銷(xiāo)”。（三）推行開(kāi)辦餐飲店“一體辦”1.推動(dòng)開(kāi)辦餐飲店“一件事”集成辦理。依托地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上開(kāi)設(shè)開(kāi)辦餐飲店“一件事”專(zhuān)區(qū)，線下設(shè)置“一件事”綜合窗口和專(zhuān)業(yè)服務(wù)窗口，推動(dòng)線上線下同步辦理。統(tǒng)籌考慮開(kāi)辦餐飲店“一件事”涉及各部門(mén)所需申請(qǐng)材料、受理和審批程序等，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”，辦理結(jié)果“多端獲取”。2.推進(jìn)事項(xiàng)辦理“減材料、減環(huán)節(jié)”。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托地方信息共享平臺(tái)，對(duì)企業(yè)設(shè)立登記過(guò)程中采集的名稱(chēng)、主體類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等共性信息，要及時(shí)共享至地方食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)等，相關(guān)部門(mén)不再重復(fù)采集。鼓勵(lì)有條件的地方，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為開(kāi)辦餐飲店相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，減少身份認(rèn)證環(huán)節(jié)。3.提供優(yōu)質(zhì)高效的辦事服務(wù)。提供智能申報(bào)服務(wù)，按照餐飲行業(yè)習(xí)慣，申請(qǐng)人在自主申報(bào)過(guò)程中，登記系統(tǒng)自動(dòng)匹配推薦具有餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的名稱(chēng)行業(yè)及經(jīng)營(yíng)范圍，供申請(qǐng)人選擇。鼓勵(lì)各地按照《城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，做好對(duì)戶(hù)外招牌照明、材料、設(shè)計(jì)、施工等方面的前端技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各地持續(xù)深化消防執(zhí)法改革，不斷優(yōu)化消防執(zhí)法服務(wù)，推動(dòng)消防線上線下服務(wù)效能整體提升。4.統(tǒng)籌效率與安全。各地要在保障食品安全的前提下，嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，不得擅自增加食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料、增設(shè)審查條件，不得增加群眾負(fù)擔(dān)，切實(shí)把好事辦好。無(wú)相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，不得擅自將戶(hù)外招牌設(shè)施設(shè)置納入行政審批。充分發(fā)揮監(jiān)管作用，切實(shí)形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管水平，推動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管控，守牢安全底線。三、組織保障各省（區(qū)、市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行工作牽頭職責(zé)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究確定本地區(qū)具體時(shí)間表和路線圖。各地相關(guān)參與部門(mén)要分工協(xié)作，切實(shí)抓好本部門(mén)工作任務(wù)的落實(shí)落地。鼓勵(lì)各地在確保工作質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新更多管用可行的地方特色。做好改革政策宣傳解讀工作，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂完善辦事指南。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口制度化規(guī)范化建設(shè),健全落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、幫辦代辦、“好差評(píng)”等制度,優(yōu)化規(guī)范窗口服務(wù),提升服務(wù)效能。加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門(mén)工作協(xié)同，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，充分利用信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)各部門(mén)間信用信息共享。信息來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站
網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的拍賣(mài)活動(dòng)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)在盤(pán)活存量資產(chǎn)、提高要素配置效率、完善現(xiàn)代流通體系等方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)拍賣(mài)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《拍賣(mài)法》《電子商務(wù)法》《文物保護(hù)法》和相關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)規(guī)范健康發(fā)展提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理堅(jiān)持拍賣(mài)監(jiān)管制度的一致性，按照現(xiàn)行拍賣(mài)法律法規(guī)，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)準(zhǔn)入。從事經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》取得企業(yè)法人資格，依據(jù)《拍賣(mài)法》取得商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，法律法規(guī)或全國(guó)人大決定有其他規(guī)定的除外。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)文物的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《文物保護(hù)法》取得文物部門(mén)頒發(fā)的《文物拍賣(mài)許可證》，文物標(biāo)的在拍賣(mài)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物部門(mén)審核批準(zhǔn)。督促網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)站首頁(yè)或者從事網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拍賣(mài)許可、文物拍賣(mài)許可等信息，或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)。二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)制度供給修訂完善拍賣(mài)有關(guān)部門(mén)規(guī)章。加大網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制，制定文物等細(xì)分領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。制定并推廣使用覆蓋網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)全流程的交易合同示范文本，切實(shí)規(guī)范拍賣(mài)簽約履約行為，保障合同各方當(dāng)事人合法權(quán)益。三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)行業(yè)模式創(chuàng)新鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)的模式創(chuàng)新。引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)涵蓋網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)公告、拍品展示、拍賣(mài)師主持、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、電子簽署、拍賣(mài)價(jià)款結(jié)算、資料存檔等功能的全流程網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)法定程序功能的全流程線上化。推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體研發(fā)直播拍賣(mài)、現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣(mài)等充分發(fā)揮拍賣(mài)師作用、客觀真實(shí)全面準(zhǔn)確展示拍賣(mài)標(biāo)的、切實(shí)保障競(jìng)買(mǎi)人知情權(quán)的產(chǎn)品，研發(fā)拍品審定、拍品展示、拍品驗(yàn)證類(lèi)技術(shù)產(chǎn)品以及建設(shè)細(xì)分市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)。四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮技術(shù)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)參與網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)拍賣(mài)行業(yè)數(shù)字化建設(shè)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依照拍賣(mài)法律法規(guī)及拍賣(mài)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)服務(wù)系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)提供合法、安全、高質(zhì)量的平臺(tái)服務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、拍賣(mài)企業(yè)以及拍賣(mài)活動(dòng)上下游法人及非法人組織開(kāi)展合作，培育涵蓋法律、評(píng)估、展覽、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融等服務(wù)功能的良好網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)生態(tài)。五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)企業(yè)服務(wù)提升鼓勵(lì)拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)場(chǎng)景，拓寬服務(wù)內(nèi)容。推動(dòng)拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)手段提供標(biāo)的盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、審定評(píng)級(jí)、標(biāo)的詢(xún)價(jià)、市場(chǎng)推廣、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)等拍賣(mài)相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)拍賣(mài)企業(yè)拓展合法的新拍賣(mài)品類(lèi)，促進(jìn)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文物拍賣(mài)與托付保管、在線展示、教育研學(xué)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。依法查處網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)實(shí)施壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為、違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法制止網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)拍賣(mài)許可、文物拍賣(mài)許可信息的公開(kāi)、公示力度。重點(diǎn)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)中“有照無(wú)證”“無(wú)照無(wú)證”經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、惡意串通、虛構(gòu)交易、以假充真、文物拍賣(mài)標(biāo)的未經(jīng)審核、拍賣(mài)國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物等違法行為。七、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)監(jiān)管協(xié)作加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)建立拍賣(mài)行業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、文物行政部門(mén)之間情況通報(bào)、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下配合、央地聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的協(xié)同研判。加強(qiáng)監(jiān)管政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，提振發(fā)展信心。八、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)自治推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于平臺(tái)責(zé)任的要求，認(rèn)真履行對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)者的身份、拍賣(mài)許可等信息的核驗(yàn)、登記義務(wù)，對(duì)違規(guī)拍賣(mài)信息的依法處置、報(bào)告責(zé)任。針對(duì)文物等特許經(jīng)營(yíng)的拍賣(mài)品類(lèi)，督促網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者完善專(zhuān)業(yè)審核能力和內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)交易的動(dòng)態(tài)巡查和及時(shí)處置。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持，督促網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)者公示相關(guān)信息。對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作為拍賣(mài)人開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)記“拍賣(mài)自營(yíng)”，以確保拍賣(mài)相關(guān)當(dāng)事人能夠清晰辨認(rèn)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者遵循公平、公正原則，不得利用平臺(tái)規(guī)則或市場(chǎng)支配地位侵害、限制競(jìng)爭(zhēng)或減損平臺(tái)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)者及其他市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。九、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)行業(yè)自律鼓勵(lì)行業(yè)自律，構(gòu)建誠(chéng)信體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)服務(wù)規(guī)范和自律公約，開(kāi)展簽約承諾，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)的主體責(zé)任，維護(hù)拍賣(mài)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全企業(yè)信用檔案，依法收集、記錄企業(yè)信用信息，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展自律合規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)理念，形成長(zhǎng)效機(jī)制。十、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)試點(diǎn)探索探索建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的監(jiān)管模式，構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境，不斷完善網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)監(jiān)管體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)服務(wù)機(jī)制。探索優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文物拍賣(mài)標(biāo)的審核程序，利用新技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文物拍賣(mài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文物拍賣(mài)信用監(jiān)管試點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)提煉試點(diǎn)工作中的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)，立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成具有示范效應(yīng)、可復(fù)制、可推廣的制度成果，著力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(轉(zhuǎn)載自市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站）
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