各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委):
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號),加快推動特種設(shè)備更新,,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。
一,、工作目標(biāo)
以推動大規(guī)模設(shè)備更新行動為契機(jī),,加快淘汰安全性能差、事故隱患多的落后設(shè)備,,推動設(shè)備更新,、質(zhì)量提升、技術(shù)升級,,不斷提升特種設(shè)備安全節(jié)能環(huán)保水平,,集中解決一批群眾身邊的特種設(shè)備安全問題,有效預(yù)防和減少事故,,增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
二,、重點任務(wù)
(一)推動鍋爐更新。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,,在地方政府統(tǒng)一部署下,,對以發(fā)電為主的燃油鍋爐、固定爐排燃煤鍋爐,、每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,、每小時2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐、大氣污染防治重點區(qū)域的每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐等列入淘汰類的鍋爐,,及時注銷使用登記證,。對達(dá)不到超低排放要求的燃煤鍋爐、每小時35蒸噸及以下固定爐排式生物質(zhì)鍋爐,、縣級及以上城市建成區(qū)每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐(其他區(qū)域每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐)等列入限制類的鍋爐,,支持使用單位開展更新改造,鼓勵采用各類熱泵機(jī)組進(jìn)行替代,。對超過使用壽命的燃煤鍋爐和換熱器,,鼓勵使用單位更新改造,;無法立即更新改造的,督促使用單位按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全評估,。對運行效率低于《鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程》(TSG91—2021)能效限定值和《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》(GB24500—2020)能效2級的工業(yè)鍋爐,,支持使用單位開展更新改造,一體化提升安全節(jié)能環(huán)保水平,。
(二)推動壓力容器,、壓力管道和氣瓶更新。按照化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案及有關(guān)部門發(fā)布的裝置,、設(shè)備禁止類,、淘汰類、限制類目錄,,依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全標(biāo)準(zhǔn)要求的壓力容器和壓力管道,,有序退出一批,、改造提升一批安全風(fēng)險高的壓力容器和壓力管道,。配合燃?xì)庵鞴懿块T推動液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè),更新改造安全隱患較多的充裝站內(nèi)壓力容器,、壓力管道,,重點更新不符合《液化石油氣鋼瓶》(GB5842—2023)的50公斤氣液雙相液化石油氣鋼瓶;鼓勵更新未列入《液化石油氣鋼瓶》(GB5842—2023)規(guī)格范圍內(nèi)的液化石油氣鋼瓶,。
(三)推動老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯,。支持將依照《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB7588—2003)、《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》(GB16899—1997)及更早標(biāo)準(zhǔn)制造的在用電梯更新改造為符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的電梯,。鼓勵參照《提高在用電梯安全性的規(guī)范》(GB/T24804—2023),、《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》(GB/T31821—2015)等標(biāo)準(zhǔn),對老舊住宅電梯或其部件實施更新或技術(shù)升級,。支持既有住宅加裝電梯,,鼓勵引入住宅領(lǐng)域?qū)I(yè)電梯使用管理新模式,探索培育包含電梯使用管理,、維護(hù)保養(yǎng),、自行檢測等全包式服務(wù)的電梯使用管理經(jīng)營主體,破解住宅電梯使用管理,、維護(hù)保養(yǎng)市場短期博弈困境,。
(四)推動老舊客運索道更新。依法淘汰使用15年的抱索器和夾索器,。支持景區(qū)內(nèi)吊椅式索道更新為吊廂索道,。支持累計運行時間達(dá)到4萬小時或使用達(dá)到15年及以上的客運索道按照《客運索道重大修理的技術(shù)要求》(GB/T34368—2017)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對驅(qū)動迂回裝置,、索輪組,、減速機(jī),、運載工具等重要部件進(jìn)行拆解式檢查,推進(jìn)大修或更換工作,。鼓勵使用年限較長的客運索道開展設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)升級,,提升索道運力、安全性能和乘坐舒適度,。鼓勵客運索道關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展,,進(jìn)一步提升索道裝備制造水平,提高設(shè)備安全可靠性,。
(五)推動大型游樂設(shè)施更新,。依法淘汰達(dá)到設(shè)計使用期限、無繼續(xù)使用價值的大型游樂設(shè)施整機(jī)或主要受力部件,。督促不符合現(xiàn)行安全技術(shù)要求的懸崖秋千,、滑索等設(shè)備加快整改,引導(dǎo)更新升級,。支持長期服役特別是延期使用的過山車等高風(fēng)險大型游樂設(shè)施更換車輛,、承載系統(tǒng)、驅(qū)動制動裝置或整機(jī)更新,。支持將依據(jù)《游樂設(shè)施安全規(guī)范》(GB8408—2008)及更早標(biāo)準(zhǔn)制造的在用大型游樂設(shè)施更新為符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,。督促制造單位嚴(yán)格規(guī)范延期設(shè)備安全評估行為,對設(shè)備進(jìn)行全面拆卸檢查,、測試,、試驗并進(jìn)行必要的修理更換,依法承擔(dān)售后服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、定期回訪檢查、風(fēng)險提示,、缺陷召回等質(zhì)量安全責(zé)任,。
(六)推動起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛更新。以冶金起重機(jī),、機(jī)械式停車設(shè)備以及高工作級別起重機(jī)械等為重點,,有序推進(jìn)設(shè)備及其重要零部件更新。支持對鋼鐵,、冶金,、水泥等行業(yè)環(huán)境惡劣場所使用的起重機(jī)械實施智能化改造。加大起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)推廣力度,,鼓勵應(yīng)用高強(qiáng)度鋼和智能網(wǎng)聯(lián),、集成傳動、整體加工等技術(shù),,提升高可靠性,、智能化,、綠色化產(chǎn)品供給能力。
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)排查聯(lián)動,。依托特種設(shè)備使用登記數(shù)據(jù),梳理特種設(shè)備使用年限,,對發(fā)生過事故,、安全隱患多的老舊設(shè)備予以標(biāo)注,及時對淘汰,、更新的特種設(shè)備辦理使用登記注銷,、變更手續(xù),并加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享,。積極配合發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、文化和旅游等部門,加快實施特種設(shè)備更新立項,、審批等工作,,推動本地區(qū)特種設(shè)備更新任務(wù)落地,。
(二)優(yōu)化服務(wù)保障,。鼓勵使用單位約請生產(chǎn)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)安全評估,,對老舊設(shè)備提出合理化更新,、改造或大修建議。嚴(yán)格實施特種設(shè)備監(jiān)督檢驗,,強(qiáng)化技術(shù)把關(guān),,保障更新設(shè)備質(zhì)量安全;按照“安全,、簡化,、便民、高效”的原則,,優(yōu)化辦理流程,,開辟綠色通道,提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù),,促進(jìn)特種設(shè)備更新穩(wěn)妥推進(jìn),。
(三)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用,,加快特種設(shè)備安全,、質(zhì)量,、能耗、檢驗,、檢測等法規(guī)制修訂,,完善特種設(shè)備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新,,促進(jìn)淘汰老化嚴(yán)重,、運行故障多的超期服役設(shè)備或主要部件,及時消除風(fēng)險隱患,。
(四)強(qiáng)化示范引領(lǐng),。按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),、企業(yè)自愿,、有序?qū)嵤┑脑瓌t,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,鼓勵使用單位積極爭取相關(guān)支持政策,,制定合理的更新改造升級計劃,引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備,,推廣使用特種設(shè)備先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù),。
信息來源:市場監(jiān)管總局網(wǎng)站