近年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加大廣告監(jiān)管力度，2023年共查處各類虛假違法廣告案件4.76萬件，罰沒4.66億元，有力維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。為進(jìn)一步規(guī)范人民群眾反映最集中的醫(yī)療、藥品、食品等民生領(lǐng)域廣告市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建良好消費(fèi)環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管總局于近日印發(fā)工作方案，自2024年4月至11月在全國范圍內(nèi)組織開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。一是保持對(duì)醫(yī)療美容廣告違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容廣告發(fā)布行為，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)廣告審查發(fā)布醫(yī)療美容廣告以及制造容貌焦慮、夸大醫(yī)美功效等違法行為。嚴(yán)肅查處平臺(tái)、直播間以及美妝類主播、達(dá)人在直播營銷中發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為。二是從嚴(yán)查處“神醫(yī)”“神藥”廣告，嚴(yán)懲借健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，嚴(yán)厲整治在廣告中冒充專家或者名醫(yī)開展宣傳、未經(jīng)審核發(fā)布相關(guān)廣告等違法行為。三是強(qiáng)化食品廣告的監(jiān)管，嚴(yán)防保健食品療效化和普通食品功效化宣傳。依法查處宣稱事項(xiàng)與事實(shí)不符或者違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的食品廣告。四是依法查處近視防控類產(chǎn)品虛假違法廣告，持續(xù)整治混淆真性與假性近視，使用“康復(fù)”“恢復(fù)”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”“度數(shù)修復(fù)”等表述誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告。從嚴(yán)處置偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)宣傳近視防控效果等虛假違法廣告。五是加強(qiáng)化妝品、消毒產(chǎn)品等日化商品廣告監(jiān)管，大力整治在廣告中明示或者暗示化妝品、消毒產(chǎn)品具有醫(yī)療作用的違法行為，嚴(yán)查以“修復(fù)齲齒”“抗幽門螺旋桿菌”等為噱頭對(duì)牙膏產(chǎn)品進(jìn)行營銷炒作。六是切實(shí)規(guī)范各類培訓(xùn)廣告，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“雙減”文件要求，持續(xù)做好對(duì)校外培訓(xùn)廣告的清理工作，依法打擊制造升學(xué)焦慮、假冒“名校”“名師”等違法廣告行為。加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)廣告的監(jiān)管力度，從嚴(yán)整治“快速取證”“包過”等廣告亂象。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：近期，福建省廈門市發(fā)生“紙片人”維保電梯事件，上海市發(fā)生自動(dòng)人行道傷人事故，深圳市公布?xì)g樂谷“10·27”過山車碰撞事故調(diào)查報(bào)告，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為強(qiáng)化隱患排查治理，有效遏制電梯等特種設(shè)備事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、全力保障電梯安全可靠運(yùn)行（一）落實(shí)安全管理和技術(shù)保障措施。督促電梯使用單位加強(qiáng)電梯使用管理，對(duì)于自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，每日開啟時(shí)進(jìn)行試運(yùn)行，并對(duì)設(shè)備安全狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)；設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。督促電梯維保單位嚴(yán)格按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002—2017）和電梯安裝使用維護(hù)說明書的相應(yīng)要求，做好電梯各部位、各組件的檢查、調(diào)整、潤(rùn)滑、更換等維護(hù)保養(yǎng)工作；重點(diǎn)關(guān)注梯級(jí)或者踏板安裝是否牢固，有無失效、缺失、松動(dòng)等現(xiàn)象，梯級(jí)或者踏板及其缺失、下陷保護(hù)等裝置（功能）是否正常，扶手帶運(yùn)行速度、扶手帶速度監(jiān)控系統(tǒng)是否正常等。督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)單位檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)對(duì)上述相關(guān)部件和保護(hù)功能進(jìn)行檢查、確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患的，提出明確整改要求，及時(shí)消除事故隱患。（二）提升安全技防能力水平。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，指導(dǎo)使用單位積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，鼓勵(lì)對(duì)使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低的電梯進(jìn)行技術(shù)升級(jí)或更新。對(duì)于依照《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》（GB16899—1997）及更早標(biāo)準(zhǔn)制造、且不具備踏板缺失保護(hù)功能的自動(dòng)人行道，督促使用單位及時(shí)采取加裝相關(guān)保護(hù)裝置或升級(jí)控制系統(tǒng)等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)踏板缺失制停功能（踏板缺失導(dǎo)致的缺口從梳齒板位置出現(xiàn)之前使自動(dòng)人行道自動(dòng)停止運(yùn)行）。自動(dòng)人行道僅增加踏板缺失制停功能的，不單獨(dú)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。自2025年1月1日起，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在每年實(shí)施定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)時(shí)，對(duì)踏板缺失制停功能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證；不能實(shí)現(xiàn)上述制停功能的，應(yīng)當(dāng)告知使用單位立即停止使用，整改合格后才能繼續(xù)使用。相關(guān)電梯制造單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十六條要求，對(duì)自動(dòng)人行道增加踏板缺失制停功能給予積極支持，并提供必要的技術(shù)幫助。（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與共治。加強(qiáng)信息公開，積極應(yīng)用“96333”等應(yīng)急處置平臺(tái)歸集故障信息，開展數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，定期通報(bào)故障典型案例并做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示。引導(dǎo)開展電梯保險(xiǎn)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化承保服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)化解社會(huì)糾紛矛盾，配合相關(guān)部門加快住房專項(xiàng)維修資金參保試點(diǎn)，有力保障電梯運(yùn)維費(fèi)用。二、持續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施隱患排查整治結(jié)合實(shí)施《大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》，從生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)，加嚴(yán)高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施監(jiān)管，督促運(yùn)營使用單位加強(qiáng)例行安全檢查，確保制動(dòng)裝置、乘客束縛裝置、聯(lián)鎖保護(hù)裝置等安全可靠，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)、未使用登記或作業(yè)人員無證的大型游樂設(shè)施運(yùn)行。一要緊盯前期檢驗(yàn)不合格、事故隱患多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，開展針對(duì)性隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)警示，督促運(yùn)營使用單位加強(qiáng)設(shè)備日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)減少運(yùn)行故障。二要加快推進(jìn)A級(jí)過山車類大型游樂設(shè)施事故隱患排查治理，對(duì)于同一軌道有兩組及以上車輛輪流運(yùn)行的彈射式過山車，應(yīng)確保停靠站臺(tái)車輛上的乘客全部離開后，前方車輛方能發(fā)射；對(duì)于其他型式過山車，應(yīng)加強(qiáng)提升、止逆行等裝置的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，有效防止車輛碰撞。三要結(jié)合落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，穩(wěn)步推進(jìn)“懸崖秋千”設(shè)備隱患整治，對(duì)過渡期內(nèi)的在用設(shè)備，督促運(yùn)營使用單位加快整改，嚴(yán)格依法加強(qiáng)監(jiān)管，提高設(shè)備質(zhì)量安全水平，保障設(shè)備安全使用。三、加強(qiáng)景區(qū)客運(yùn)索道和非公路用旅游觀光車輛安全風(fēng)險(xiǎn)防范督促客運(yùn)索道運(yùn)營使用單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，客流高峰期間關(guān)鍵崗位人員要全勤在崗，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決防止因故障停機(jī)導(dǎo)致乘客滯留的事故或事件發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力專項(xiàng)排查治理，督促運(yùn)營使用單位對(duì)照故障手冊(cè)，定期開展故障排除、緊急驅(qū)動(dòng)切換等實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力水平。以臨崖、臨溝、臨水、急彎、陡坡等高風(fēng)險(xiǎn)路段行駛的非公路用旅游觀光車輛為重點(diǎn)，督促車輛使用單位開展使用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善行駛線路的安全設(shè)施、措施，規(guī)范車輛檢查檢驗(yàn)，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)、管理和警示教育，嚴(yán)防超速行駛、強(qiáng)行超車等違章行為，避免傾覆等事故發(fā)生。各地工作中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)總局特種設(shè)備局。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于近日公布，將于2024年7月1日起施行。《條例》的頒布實(shí)施，是繼2013年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二次修訂后消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)又一新的重要里程碑，對(duì)新形勢(shì)下優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心、改善民生福祉有重要作用。為切實(shí)做好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)《條例》制定出臺(tái)的重要意義黨中央、國務(wù)院始終高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心；消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)等。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境”；2024年政府工作報(bào)告提出“實(shí)施‘放心消費(fèi)行動(dòng)’，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”，列入國務(wù)院重點(diǎn)工作。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基礎(chǔ)設(shè)施，必須有強(qiáng)大的法治保障。2024年3月15日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第778號(hào)國務(wù)院令，公布《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，正值消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施30年之際，意義重大。《條例》深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，構(gòu)建起消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共同治理體系，強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任、政府消費(fèi)維權(quán)職責(zé)、消協(xié)組織公益職責(zé)，完善消費(fèi)領(lǐng)域信用體系和消費(fèi)爭(zhēng)議解決體系，統(tǒng)籌保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和支持經(jīng)營者依法經(jīng)營，與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法共同形成“一法一條例”框架體系，夯實(shí)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治根基。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。二、廣泛開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳一是多層次組織培訓(xùn)，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。全國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和12315條線干部要第一時(shí)間全面學(xué)習(xí)《條例》，特別是強(qiáng)化政府消費(fèi)維權(quán)職責(zé)、細(xì)化消費(fèi)者投訴處理程序等方面最新規(guī)定，確保各項(xiàng)工作合規(guī)。同時(shí)，《條例》涵蓋了信用、反壟斷、價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)交易、合同、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、召回、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是全系統(tǒng)共同使用的一部基礎(chǔ)性法規(guī)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要把學(xué)習(xí)《條例》作為全局任務(wù)，通過黨組理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、基層宣講、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式開展培訓(xùn)，覆蓋到每一個(gè)相關(guān)條線、每一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所和每一名基層干部，提高全系統(tǒng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的能力水平。二是多渠道宣傳解讀，充分釋放提振消費(fèi)信心的制度成效。《條例》與老百姓日常生活息息相關(guān)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體、戶外屏、社區(qū)欄等各類媒介，利用放心消費(fèi)承諾單位、基層消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站等各類場(chǎng)所，發(fā)動(dòng)消協(xié)組織、行業(yè)組織、專家、律師、志愿者、社工等各方力量，以人民群眾喜聞樂見的方式開展宣傳解讀，凝聚全民學(xué)法氛圍。要納入各類消費(fèi)教育引導(dǎo)活動(dòng)和12315“五進(jìn)”重點(diǎn)，為消費(fèi)者解疑釋惑，提升消費(fèi)者自我保護(hù)、理性消費(fèi)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的良好環(huán)境。三是多方位行政指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益首先需要經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任、預(yù)防和化解消費(fèi)糾紛。《條例》是面向各行各業(yè)的綜合性法規(guī)，對(duì)經(jīng)營者合規(guī)提出了新要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視對(duì)經(jīng)營者的行政指導(dǎo)，提供清晰的合規(guī)指引，降低經(jīng)營者合規(guī)成本和違法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)投訴集中的企業(yè)、行業(yè)“一企一單”“一行一策”，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，指導(dǎo)完善企業(yè)合規(guī)體系和行業(yè)自律體系，推動(dòng)首問負(fù)責(zé)、先行賠付、在線消費(fèi)爭(zhēng)議解決、無理由退貨等制度更好落地。三、扎實(shí)做好《條例》貫徹實(shí)施一是完善制度供給，及時(shí)立改廢釋相關(guān)制度。《條例》在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上提升了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，要將最新要求迅速落實(shí)到各領(lǐng)域具體制度中。總局各司局、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)梳理與消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)的現(xiàn)行有效規(guī)章、地方性法規(guī)、行政規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，做好立改廢釋等工作，確保相關(guān)規(guī)定與《條例》的內(nèi)容和精神相互銜接協(xié)調(diào)。要以《條例》為指引，推動(dòng)實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一批新政策、新舉措，放大政策實(shí)施的組合效應(yīng)，讓優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的制度成果可感可及。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)《條例》整體落地。《條例》規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要以貫徹《條例》為契機(jī)，積極爭(zhēng)取政府更大支持，更好發(fā)揮政府牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門協(xié)作機(jī)制，一體強(qiáng)化“一法一條例”執(zhí)行力度，推動(dòng)各部門落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域日常規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)職責(zé)，形成齊抓共管合力，推動(dòng)《條例》在各行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)。三是推進(jìn)系統(tǒng)治理，全面提升人民群眾獲得感。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門、總局各司局要統(tǒng)籌事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)各項(xiàng)職能，統(tǒng)籌末端救濟(jì)和源頭預(yù)防，把貫徹《條例》轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)條線監(jiān)管執(zhí)法的強(qiáng)大動(dòng)力。要深入推進(jìn)全國放心消費(fèi)行動(dòng)、消費(fèi)投訴公示行動(dòng)、12315效能提升行動(dòng)“三大行動(dòng)”，積極推廣先行和解、委托調(diào)解、多元化解“三項(xiàng)機(jī)制”，準(zhǔn)確適用行政調(diào)解、行政處罰、懲罰性賠償“三項(xiàng)制度”。要處理好支持消費(fèi)者依法維權(quán)和支持經(jīng)營者依法經(jīng)營的關(guān)系，保護(hù)生活消費(fèi)、反對(duì)惡意維權(quán)，增強(qiáng)消費(fèi)者和經(jīng)營者的獲得感。四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》是各地市場(chǎng)監(jiān)管部門、總局各司局今年的重要任務(wù)，要按照總局部署，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，專題部署、精心組織，在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的熱潮。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門特別是基層干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保全面、準(zhǔn)確適用法律規(guī)定。學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以及遇到的新情況、新問題，要及時(shí)總結(jié)反饋總局。
為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》部署，實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，更好支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，制定本行動(dòng)方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，通過配套政策協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，最大程度釋放標(biāo)準(zhǔn)化效能。——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，選取重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)加快開展制修訂工作，精準(zhǔn)服務(wù)支撐設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代。——堅(jiān)持循序漸進(jìn)、有序提升。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，加快完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套政策，有力有序推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。——堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國際、規(guī)范引領(lǐng)。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)，推動(dòng)一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，對(duì)于涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)、能強(qiáng)則強(qiáng)”，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。到2025年，完成制修訂重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)，2024年和2025年分別完成129項(xiàng)和165項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化完善。重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到96%以上。推動(dòng)政策與標(biāo)準(zhǔn)更加協(xié)同配套，商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，標(biāo)準(zhǔn)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。二、加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新（一）加快提升能耗能效標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂火電、煉化、煤化工、鋼鐵、焦炭、多晶硅等行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提升充電樁、鍋爐、電機(jī)、變壓器、泵、冷水機(jī)組、冷庫等重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定鋰電池正負(fù)極材料、光伏拉晶產(chǎn)品等能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和通信基站等能效標(biāo)準(zhǔn)，完善配套檢測(cè)方法，推動(dòng)能效指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）持續(xù)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。修訂農(nóng)藥、酒類等行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)焦化、鉛鋅、煤礦等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善生活垃圾、固體廢物等污染控制標(biāo)準(zhǔn)，牽引相關(guān)行業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝、更新污染治理設(shè)施。修訂建筑施工噪聲污染排放標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少施工噪聲擾民。提升鈾礦冶等行業(yè)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善放射性固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)，確保放射性物質(zhì)全鏈條安全。（生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。銜接碳市場(chǎng)建設(shè)需求，加快制定有色、建材、化工、輕工等企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算全覆蓋。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量，制定碳標(biāo)簽、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快出臺(tái)碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)，助力產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）提升設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。研制大規(guī)格、高精度、高復(fù)雜度數(shù)控機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)，編制工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)圖譜。健全高速鼓風(fēng)機(jī)、生物質(zhì)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)，提高通用生產(chǎn)設(shè)備的效率和可靠性。制修訂高壓輸電設(shè)備、低壓配電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，支撐新型電力系統(tǒng)綠色發(fā)展。完善農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)攻關(guān)大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)和小型農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，滿足大規(guī)模土地集中流轉(zhuǎn)和丘陵山區(qū)作業(yè)需求。制定挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等工程機(jī)械電動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)，制修訂天然橡膠初加工設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域制定北斗高精度應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，制定工業(yè)設(shè)備數(shù)字化管理等標(biāo)準(zhǔn)，提升設(shè)備的高端化、智能化、綠色化水平。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）筑牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)底線。推動(dòng)燃?xì)廛浌堋⑶袛嚅y等燃?xì)庥镁咄扑]性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快防爆電氣、鋼絲繩等重點(diǎn)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，修訂火災(zāi)探測(cè)報(bào)警、防火分隔、自動(dòng)滅火設(shè)備等消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立健全適應(yīng)“大安全、大應(yīng)急”要求的應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂家用應(yīng)急包等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)家庭應(yīng)急產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家礦山安全監(jiān)察局、國家消防救援局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升，促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新（六）推動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。修訂電動(dòng)汽車動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)，加大新能源汽車整車安全、充換電標(biāo)準(zhǔn)供給，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛、激光雷達(dá)等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快先進(jìn)技術(shù)融合迭代，提升網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。完善汽車售后服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)，營造有利于新能源汽車發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境。加快乘用車、重型商用車等能源消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）加快家電標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代。制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，修訂安全使用年限推薦性標(biāo)準(zhǔn)，研制集成家電、母嬰家電、寵物家電、直流家電、低噪聲家電標(biāo)準(zhǔn)，制定人機(jī)交互、納米材料、直流技術(shù)等信息技術(shù)新材料與家電融合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造家電消費(fèi)新需求。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）強(qiáng)化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加快升級(jí)家具結(jié)構(gòu)安全、阻燃性能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)人造板甲醛釋放量指標(biāo)，提升建筑涂料、木質(zhì)地板等裝飾裝修產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制修訂綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定廚衛(wèi)五金、衛(wèi)生潔具、陶瓷磚等質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研制智能家居互聯(lián)互通、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，助力提升家居產(chǎn)品消費(fèi)檔次。（工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（九）加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給。加快構(gòu)建新一代視聽產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，研制高動(dòng)態(tài)范圍（HDR）視頻、三維聲音技術(shù)、超高清視頻等高端消費(fèi)電子產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)。開展無人機(jī)飛行試驗(yàn)、物流無人機(jī)、無人機(jī)適航等標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。（工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通（十）推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)家電、家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、塑料等產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制，將材料可再生利用率指標(biāo)納入家用電器強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分考慮材料的易回收、易拆解、易再生。制定風(fēng)電和光伏設(shè)備綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)備及零部件可回收、可循環(huán)利用作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。（工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十一）健全二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)。研制二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場(chǎng)管理通用標(biāo)準(zhǔn)，制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件拆卸、溯源系列標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標(biāo)準(zhǔn)，研究制定二手電子電器產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十二）健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)。整合優(yōu)化再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定回收站點(diǎn)、分揀中心、交易平臺(tái)等通用標(biāo)準(zhǔn)，加快健全家用電器、汽車輪胎、紡織服裝、家具、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品回收、分揀、拆解、再生利用標(biāo)準(zhǔn)，制定廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范，不斷提升廢舊產(chǎn)品回收利用水平。健全完善新能源汽車電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)，研制退役風(fēng)電、光伏設(shè)備的綠色拆解和回收利用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重型機(jī)械等再制造標(biāo)準(zhǔn)研究，加快完善重要設(shè)備裝備的再制造標(biāo)準(zhǔn)體系。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十三）完善再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)。制修訂再生金屬、再生塑料等再生料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立再生塑料認(rèn)證體系。探索在家電、汽車、電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中增加再生塑料、再生金屬的使用要求，助力材料使用形成閉環(huán)。完善再生資源進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)和政策，盡可能多地?cái)U(kuò)大進(jìn)口種類和規(guī)模。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、保障措施（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化督促落實(shí)。國務(wù)院各有關(guān)部門要加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套政策措施。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化工作方案，支持國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善配套措施，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效。（十五）統(tǒng)籌國內(nèi)國際。持續(xù)開展汽車、家電、碳排放等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用和中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，配套出臺(tái)一批“新三樣”中國標(biāo)準(zhǔn)外文版。加快建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。（十六）強(qiáng)化政策支持。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和政策統(tǒng)籌布局、協(xié)同實(shí)施。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系實(shí)施，研究制定支持綠色產(chǎn)品的政府采購政策，大力推進(jìn)智能家電等高端品質(zhì)認(rèn)證。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，大力培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。（十七）監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效和問題，實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。圍繞新能源汽車、電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品，加大缺陷調(diào)查和召回力度。針對(duì)智能駕駛等新技術(shù)新產(chǎn)品，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），各資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評(píng)審組，各能力驗(yàn)證項(xiàng)目承擔(dān)單位，各有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：為了充分發(fā)揮能力驗(yàn)證對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力監(jiān)督和質(zhì)量提升作用，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的部分檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域組織開展2024年國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作（以下簡(jiǎn)稱國家級(jí)能力驗(yàn)證）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、計(jì)劃項(xiàng)目2024年國家級(jí)能力驗(yàn)證計(jì)劃共15項(xiàng)。其中，涉及新能源、新材料測(cè)試5項(xiàng)，消費(fèi)品安全3項(xiàng)，食品安全2項(xiàng)，軟件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全2項(xiàng)，數(shù)字集成電路測(cè)試1項(xiàng)、農(nóng)資產(chǎn)品安全1項(xiàng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)1項(xiàng)（相關(guān)項(xiàng)目和承擔(dān)單位信息見附件）。二、參加對(duì)象具備相關(guān)項(xiàng)目（參數(shù)）檢驗(yàn)檢測(cè)能力的國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加能力驗(yàn)證項(xiàng)目，能力驗(yàn)證費(fèi)用由市場(chǎng)監(jiān)管總局承擔(dān)。三、實(shí)施要求（一）各資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評(píng)審組（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)評(píng)審組）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給行業(yè)內(nèi)的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并督促其按要求參加。鼓勵(lì)行業(yè)評(píng)審組根據(jù)行業(yè)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升需要組織能力驗(yàn)證工作。（二）各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和監(jiān)督管理需要，組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和從業(yè)人員技能競(jìng)賽，持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員技術(shù)能力水平，并及時(shí)將相關(guān)工作信息和能力驗(yàn)證結(jié)果報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司。相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)，不得向應(yīng)當(dāng)參加的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取能力驗(yàn)證費(fèi)用。（三）國家級(jí)能力驗(yàn)證項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)高度重視并配備足夠的資源，保證能力驗(yàn)證項(xiàng)目及時(shí)、科學(xué)、有效實(shí)施。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于2024年4月30日前報(bào)送能力驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案，于8月30日前報(bào)送參加機(jī)構(gòu)清單、未按要求參加機(jī)構(gòu)清單、樣品信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)果，于10月31日前完成能力驗(yàn)證項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收和報(bào)告編寫等工作。（四）參加國家級(jí)能力驗(yàn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求，真實(shí)、客觀、及時(shí)報(bào)送檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。四、結(jié)果處理和信息報(bào)送對(duì)未按本《通知》要求參加能力驗(yàn)證及能力驗(yàn)證結(jié)果不合格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定督促其整改。各國家級(jí)能力驗(yàn)證項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于2024年11月10日前報(bào)送能力驗(yàn)證項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和相關(guān)技術(shù)資料，于12月31日前完成能力驗(yàn)證結(jié)果不合格和未按要求參加能力驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的整改材料匯總。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和各行業(yè)評(píng)審組應(yīng)當(dāng)于12月10日前報(bào)送本年度組織實(shí)施能力驗(yàn)證和技能競(jìng)賽的總結(jié)和相關(guān)信息。
為方便消費(fèi)者清晰辨識(shí)預(yù)包裝食品（含食品添加劑）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，現(xiàn)就鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)公告如下：一、在預(yù)包裝食品最小銷售包裝的主要展示版面顯著標(biāo)注預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；最小銷售包裝有多層的，在其最外層包裝上標(biāo)注預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。二、采用“見包裝物某位置”的形式標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，其位置應(yīng)當(dāng)清晰明顯、描述準(zhǔn)確、易于查找。三、使用最小高度不小于3毫米、高度與寬度之比不大于3：1的文字、數(shù)字、符號(hào)標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。四、以白底黑字等背景顏色與日期顏色對(duì)比明顯的形式清晰標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。五、按照年、月、日的順序明確標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日。六、同一預(yù)包裝內(nèi)有多個(gè)單件預(yù)包裝食品的，在外包裝上以最早到期的單件預(yù)包裝食品的保質(zhì)期標(biāo)注保質(zhì)期到期日，或在外包裝上分別標(biāo)注每個(gè)單件預(yù)包裝食品的保質(zhì)期到期日。七、采用分裝方式生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，同時(shí)標(biāo)注所分裝預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和分裝日期，以所分裝預(yù)包裝食品的保質(zhì)期標(biāo)注保質(zhì)期到期日。八、改進(jìn)噴碼、打印等日期標(biāo)注技術(shù)和設(shè)備，確保生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)注內(nèi)容持久清晰。特此公告。市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年3月21日
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)單位：《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGT7001—2023，以下稱新版檢規(guī)）和《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》（TSGT7008—2023，以下稱檢測(cè)規(guī)則）已由市場(chǎng)監(jiān)管總局2023年第14號(hào)公告發(fā)布，于2023年4月2日起施行，過渡期為1年。為確保新版檢規(guī)和檢測(cè)規(guī)則更好實(shí)施，結(jié)合過渡期內(nèi)各地工作進(jìn)展情況，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、加大政策支持力度，促進(jìn)檢測(cè)工作順利實(shí)施各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)做好新版檢規(guī)和檢測(cè)規(guī)則的貫徹實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)電梯使用、生產(chǎn)單位積極性，鼓勵(lì)電梯使用、維保單位開展自行檢測(cè)，落實(shí)安全主體責(zé)任。（一）規(guī)范檢測(cè)準(zhǔn)入條件。滿足檢測(cè)規(guī)則第2.2條要求的檢測(cè)單位，即可從事電梯自行檢測(cè)工作，不得新增任何限制條件或設(shè)置任何事前審批環(huán)節(jié)。按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSGZ7001—2004）核準(zhǔn)的具有電梯定期檢驗(yàn)TD1資質(zhì)的甲類綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在2025年12月31日前可從事電梯檢測(cè)工作。（二）明確免征地區(qū)或單位檢測(cè)主體。對(duì)于免征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用的地區(qū)或單位，電梯使用單位滿足檢測(cè)規(guī)則的條件即可開展自行檢測(cè)，也可委托向其提供電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的單位或者經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)承擔(dān)電梯檢驗(yàn)和電梯檢測(cè)工作，但不得以任何形式收取檢測(cè)費(fèi)用。（三）推進(jìn)電梯檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)通。檢測(cè)單位要按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門要求，及時(shí)傳遞、報(bào)告或者公示電梯自行檢測(cè)信息。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極應(yīng)用電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)，為檢測(cè)單位傳遞、報(bào)告自行檢測(cè)信息提供便利，確保電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式調(diào)整有序平穩(wěn)過渡。（四）強(qiáng)化檢測(cè)結(jié)果應(yīng)用。電梯自行檢測(cè)工作由維保單位承擔(dān)的，如果自行檢測(cè)項(xiàng)目及其內(nèi)容能夠覆蓋《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002—2017）中第五條第（九）項(xiàng)所述的年度自行檢查項(xiàng)目及其內(nèi)容，維保單位可不再單獨(dú)進(jìn)行本年度的自行檢查工作。電梯變更使用單位時(shí)，原使用單位（或產(chǎn)權(quán)單位）可以持上一年度的電梯自行檢測(cè)報(bào)告辦理。二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)行為的監(jiān)督檢查，提高檢驗(yàn)、檢測(cè)工作質(zhì)量。（一）強(qiáng)化退出機(jī)制。對(duì)違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開，積極營造依法施檢、公平公正的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)氛圍。（二）提升合規(guī)管理水平。督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完善管理制度，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，主動(dòng)公示檢驗(yàn)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立客戶回訪制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能和滿意度。（三）嚴(yán)厲查處超期不檢測(cè)行為。檢查發(fā)現(xiàn)到期不檢測(cè)的電梯，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十五條相關(guān)規(guī)定，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，逾期不予整改的，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第57號(hào)）第三十六條進(jìn)行處理。三、細(xì)化具體實(shí)施要求，提升檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)則可操作性（一）規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)工作程序。1.落實(shí)音像記錄要求。對(duì)于新版檢規(guī)中要求進(jìn)行音像記錄的試驗(yàn)項(xiàng)目，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)保證其記錄內(nèi)容的唯一性、完整性和可追溯性。對(duì)于檢驗(yàn)的全過程進(jìn)行不間斷視頻和音頻記錄的，則無需再對(duì)相關(guān)試驗(yàn)項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行音像記錄。同時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好音像記錄的存儲(chǔ)和管理工作。對(duì)于使用場(chǎng)所涉密或者其他不宜進(jìn)行音像記錄的，使用單位應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具書面說明，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，檢驗(yàn)人員可以不對(duì)相應(yīng)的試驗(yàn)過程進(jìn)行音像記錄。2.換發(fā)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)新版檢規(guī)和檢測(cè)規(guī)則，出具或換發(fā)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》（式樣見附件），且不得以任何形式收取費(fèi)用。如在檢驗(yàn)（檢測(cè)）周期內(nèi)，使用單位更換電梯維保單位的，使用單位應(yīng)當(dāng)憑《電梯自行檢測(cè)符合性聲明》和相應(yīng)的維保合同原件，到最近一次實(shí)施檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)換取標(biāo)志。3.明確檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施月份。對(duì)于未按新版檢規(guī)檢驗(yàn)過的電梯，經(jīng)與使用單位溝通確認(rèn)，可以將最近一次《特種設(shè)備使用標(biāo)志》的“下次檢驗(yàn)日期”所在的月份作為后期定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)的實(shí)施月份。（二）規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)要求。1.關(guān)于驅(qū)動(dòng)主機(jī)停止裝置與上行超速保護(hù)裝置試驗(yàn)。如未按照新版檢規(guī)進(jìn)行過監(jiān)督檢驗(yàn)的，有機(jī)房電梯的驅(qū)動(dòng)主機(jī)停止裝置、電梯轎廂上行超速保護(hù)裝置監(jiān)測(cè)功能在定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)時(shí)，可以不做要求。2.關(guān)于轎廂內(nèi)銘牌及標(biāo)識(shí)。載貨電梯（含改造后的）轎廂內(nèi)銘牌上不標(biāo)注乘客人數(shù)，其他信息按照新版檢規(guī)中第A1.2.6.7條第（1）項(xiàng)的要求標(biāo)注。3.關(guān)于應(yīng)急救援試驗(yàn)。在定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)時(shí)，可以在空載工況下進(jìn)行。4.關(guān)于新裝電梯帶載檢驗(yàn)項(xiàng)目。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安裝質(zhì)量控制，加強(qiáng)安裝過程的監(jiān)控或指導(dǎo)，依法做好相關(guān)校驗(yàn)和調(diào)試，確保在安裝竣工自檢時(shí)，限速器—安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、曳引能力試驗(yàn)、制動(dòng)性能試驗(yàn)、制停距離試驗(yàn)、附加制動(dòng)器試驗(yàn)等項(xiàng)目有效實(shí)施。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展上述帶載檢驗(yàn)項(xiàng)目，要與施工單位安裝竣工自檢合并進(jìn)行。5.關(guān)于125%額定載重量制動(dòng)試驗(yàn)?zāi)攴荨z驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)單位應(yīng)以最近一次試驗(yàn)所在年份為基準(zhǔn)，確定后續(xù)進(jìn)行該試驗(yàn)的年份，每6年進(jìn)行一次。6.關(guān)于阻擋裝置。相鄰平行布置并且共用外蓋板的寬度大于125mm的自動(dòng)扶梯或者自動(dòng)人行道應(yīng)設(shè)置符合要求的阻擋裝置。工作中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局。市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年3月15日
2024年1月30日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、退役軍人事務(wù)部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等14個(gè)部門，共同印發(fā)《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），這是促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展的又一重大舉措。一、為什么要出臺(tái)《指導(dǎo)意見》？個(gè)體工商戶是重要的經(jīng)營主體，是民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。在黨中央、國務(wù)院高度重視和社會(huì)各界的共同努力下，截至2023年底，全國登記在冊(cè)個(gè)體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營主體總量的67.4%，支撐了近3億人就業(yè)。但是，當(dāng)前個(gè)體工商戶仍然存在發(fā)展信心不足、總體質(zhì)量不高等突出問題，需要針對(duì)其發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)采取差異化措施，提高政策的精準(zhǔn)性和各類幫扶資源的有效性，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》明確要求“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)等，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶”。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門貫徹落實(shí)《條例》要求，在廣泛深入調(diào)研、先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推動(dòng)各地扎實(shí)開展此項(xiàng)工作。二、什么是個(gè)體工商戶分型？個(gè)體工商戶分型是指市場(chǎng)監(jiān)管部門將實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體工商戶，按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)劃分為“生存型”“發(fā)展型”“成長(zhǎng)型”三種類型，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)不同類型個(gè)體工商戶實(shí)施針對(duì)性幫扶舉措。分型標(biāo)準(zhǔn)由各省（區(qū)、市）自行確定。各地結(jié)合實(shí)際，合理確定各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值和權(quán)重，擴(kuò)展數(shù)據(jù)歸集范圍、豐富分型指標(biāo)維度，使分型結(jié)果更精準(zhǔn)科學(xué)。三、“生存型”“發(fā)展型”“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶各有什么特點(diǎn)和政策支持導(dǎo)向？1.生存型：處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對(duì)較低的個(gè)體工商戶。這也是當(dāng)前個(gè)體工商戶中的主要類型。在政策支持上，側(cè)重優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、降低經(jīng)營場(chǎng)所等成本、探索包容審慎監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。2.成長(zhǎng)型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實(shí)際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個(gè)體工商戶。在政策支持上，側(cè)重暢通招工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、加大金融支持力度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營能力。3.發(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大，有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽(yù)的個(gè)體工商戶。在政策支持上，側(cè)重增強(qiáng)合規(guī)管理水平、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)和管理能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四、個(gè)體工商戶需要主動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行分型嗎？不需要主動(dòng)申請(qǐng)。個(gè)體工商戶分型是由市場(chǎng)監(jiān)管部門在信息共享和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)分型判定。并不是所有的個(gè)體工商戶都能進(jìn)行分型。《指導(dǎo)意見》規(guī)定，符合分型基礎(chǔ)條件的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)是登記在冊(cè)狀態(tài)，并且上一年度已報(bào)送了年度報(bào)告。當(dāng)年新成立的個(gè)體工商戶，由于還沒有進(jìn)行年報(bào)，因此也自動(dòng)符合分型條件。同時(shí)，有以下情況的個(gè)體工商戶不能參與分型：一是被市場(chǎng)監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的；二是被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，未實(shí)施信用修復(fù)的；三是被稅務(wù)部門列為“非正常戶”，尚未解除的；四是依據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長(zhǎng)歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營的個(gè)體工商戶除外）。五、如何查詢個(gè)體工商戶分型結(jié)果？個(gè)體工商戶經(jīng)營者和社會(huì)公眾可以通過“個(gè)體工商戶名錄”和“全國個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，了解本省（區(qū)、市）對(duì)個(gè)體工商戶分型的具體標(biāo)準(zhǔn)，并以個(gè)體工商戶名稱或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果同時(shí)也通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下，并進(jìn)行公示。六、個(gè)體工商戶的分型結(jié)果是固定不變的嗎？如果對(duì)分型結(jié)果有異議怎么辦？個(gè)體工商戶的分型結(jié)果不是固定不變的。每年個(gè)體工商戶年度報(bào)告結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門信息，更新個(gè)體工商戶分型結(jié)果。一些個(gè)體工商戶在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了不符合分型條件的情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門也會(huì)取消其分型結(jié)果。對(duì)分型結(jié)果存在異議的，個(gè)體工商戶經(jīng)營者可以向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申訴。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)及時(shí)處理，符合標(biāo)準(zhǔn)的，調(diào)整分型結(jié)果。七、什么是個(gè)體工商戶分類？個(gè)體工商戶分類培育，是在個(gè)體工商戶分型基礎(chǔ)上，支持和培育一批特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶，帶動(dòng)同行業(yè)、同類型經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，是一種“選優(yōu)拔尖”的機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶定期進(jìn)行認(rèn)定，并實(shí)施重點(diǎn)培育。“名特優(yōu)新”是個(gè)體工商戶群體中發(fā)展質(zhì)量好、經(jīng)營特色鮮明、具有引領(lǐng)和示范作用的代表，是個(gè)體工商戶中的佼佼者。各省（區(qū)、市）的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶總數(shù)，不超過本省“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶總數(shù)的5%。八、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶各有什么特點(diǎn)？“名”即“知名”個(gè)體工商戶：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度；擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度；在“小個(gè)專”黨建方面獲得過表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。“特”即“特色”個(gè)體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨(dú)特，具有代表性；持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶：長(zhǎng)期誠信經(jīng)營超過一定年限；擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；經(jīng)營者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、技能榮譽(yù)；經(jīng)營者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。“新”即“新興”個(gè)體工商戶：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等。九、全國各地的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是一樣的嗎？由于個(gè)體工商戶地區(qū)特色、經(jīng)營特點(diǎn)和行業(yè)特征差異都非常大，對(duì)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，《指導(dǎo)意見》規(guī)定由各地結(jié)合實(shí)際，在滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以市（地）或縣（區(qū)）為單位制定，并向社會(huì)公示。《指導(dǎo)意見》要求，分類標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè)，并且鼓勵(lì)各地制定量化指標(biāo)體系，增強(qiáng)分類工作的可操作性。符合以下基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，才有資格被認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶：1.在分型中屬于“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個(gè)體工商戶，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。2.申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)，沒有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，或者已經(jīng)完成信用修復(fù)；3.個(gè)體工商戶經(jīng)營者沒有被人民法院列為失信被執(zhí)行人。十、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶能夠享受什么支持政策？“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶享受“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶的各項(xiàng)支持政策措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持。優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。同時(shí)，分別給予“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶更有針對(duì)性的培育措施。例如：1.對(duì)“知名”類個(gè)體工商戶：加大宣傳推介力度；深化品牌創(chuàng)建服務(wù)；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)等。2.“特色”類個(gè)體工商戶：在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營銷推廣等方面加大服務(wù)支持力度；安排特色產(chǎn)品展示宣傳；給予特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源傾斜；支持符合條件的個(gè)體工商戶參與鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益提升系列行動(dòng)及產(chǎn)品線路推廣等項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持參加消費(fèi)季、美食節(jié)活動(dòng)等。3.對(duì)“優(yōu)質(zhì)”類個(gè)體工商戶：加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?dǎo)，積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人；加大傳統(tǒng)技藝挖掘整理和宣傳報(bào)道等。4.對(duì)“新興”類個(gè)體工商戶：加大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營技能培訓(xùn)力度；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)給予流量支持，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施；積極推動(dòng)有實(shí)力的個(gè)體工商戶“走出去”、拓展國際市場(chǎng)等。各地會(huì)持續(xù)推出更有吸引力、更貼近個(gè)體工商戶發(fā)展訴求的個(gè)性化政策，不斷發(fā)揮“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的引領(lǐng)示范作用。十一、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是怎么產(chǎn)生的？個(gè)體工商戶“名特優(yōu)新”分類培育堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開的原則。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶有兩種產(chǎn)生方法，即自主申報(bào)和部門推薦。通過這兩種方式產(chǎn)生，并由所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門經(jīng)走訪核實(shí)、征求意見、信息公示等步驟后，認(rèn)定成為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。“名特優(yōu)新”認(rèn)定信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。十二、什么是“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶自主申報(bào)認(rèn)定？每年“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定工作開始后，有申請(qǐng)意愿的個(gè)體工商戶都可以登錄“‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶培育平臺(tái)”，按照政策規(guī)定填報(bào)有關(guān)材料，由市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行審核，并對(duì)擬認(rèn)定的個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪核實(shí)等相關(guān)工作后，對(duì)符合條件的予以認(rèn)定并標(biāo)注具體分類。具體的申請(qǐng)時(shí)間安排和相關(guān)要求，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注本地市場(chǎng)監(jiān)管部門網(wǎng)站公告。十三、什么是“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶部門推薦認(rèn)定？《指導(dǎo)意見》提出，充分發(fā)揮各地扶持個(gè)體工商戶發(fā)展等工作機(jī)制作用，對(duì)有代表性、亟需進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶，如老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)相關(guān)部門組織推薦，由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。擬推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的，需要事先征得經(jīng)營者本人同意。十四、同一個(gè)體工商戶，能成為“名特優(yōu)新”的全部類型嗎？同一個(gè)體工商戶只能被認(rèn)定為“名特優(yōu)新”中的一個(gè)類型。同一自然人在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶的，最多只能有一個(gè)個(gè)體工商戶獲得認(rèn)定。十五、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定的時(shí)間安排是什么？“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定工作每年組織開展一次，在個(gè)體工商戶集中分型判定結(jié)束后進(jìn)行。當(dāng)年8月中旬起，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在完成個(gè)體工商戶分型判定基礎(chǔ)上，組織開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的認(rèn)定工作。各地依托“‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶培育平臺(tái)”或者相關(guān)信息化系統(tǒng)，完成申報(bào)、推薦、認(rèn)定、公示等各項(xiàng)程序，并于11月底前完成分類。次年1月1日起，認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶開始享受相關(guān)扶持政策。十六、認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶后，有效期多久？“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定有效期是3年，以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過培育平臺(tái)，于每年7月底前完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時(shí)報(bào)告。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)審核信息報(bào)告，并對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，取消認(rèn)定。十七、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定有效期到期后，可以延續(xù)嗎？可以延續(xù)。認(rèn)定部門在分類認(rèn)定有效期的最后一年，對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，符合以下情形之一的，有效期延長(zhǎng)3年：一是銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長(zhǎng)的；二是3年內(nèi)獲得過縣級(jí)以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；三是由認(rèn)定時(shí)的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，或者由“生存型”個(gè)體工商戶提升為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶的；四是推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：為貫徹落實(shí)全國市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，宣貫實(shí)施好新修訂的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，提升經(jīng)營主體反壟斷合規(guī)意識(shí)，在前期試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，總局決定進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，更好發(fā)揮機(jī)制“靠前一步”解讀經(jīng)營者集中反壟斷法律政策的作用，服務(wù)經(jīng)營主體合規(guī)發(fā)展，從源頭預(yù)防壟斷行為。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作舉措（一）豐富提示場(chǎng)景，增強(qiáng)提示精準(zhǔn)性。在經(jīng)營主體登記注冊(cè)管理系統(tǒng)股權(quán)變更登記和新設(shè)合營企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提示的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展提示覆蓋范圍，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報(bào)年度報(bào)告等環(huán)節(jié)及企業(yè)開辦、政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用移動(dòng)終端，對(duì)達(dá)到經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，以彈窗等形式提示經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)及未依法申報(bào)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任。探索利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)年度報(bào)告營業(yè)額數(shù)據(jù)，針對(duì)性開展風(fēng)險(xiǎn)提示。鼓勵(lì)有條件的地方通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，建立經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，科學(xué)研判、自動(dòng)識(shí)別達(dá)到經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。要按照修訂后的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，及時(shí)更新系統(tǒng)，調(diào)整提示營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)營者范圍。（二）強(qiáng)化政策指引，推進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)營者集中普法宣傳，鼓勵(lì)在門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等介紹經(jīng)營者集中法律法規(guī)、政策指引、設(shè)置申報(bào)系統(tǒng)超鏈接等，幫助經(jīng)營主體了解有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，方便經(jīng)營主體進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)。進(jìn)一步做好向基層延伸工作，通過專題培訓(xùn)、編印宣傳冊(cè)和服務(wù)手冊(cè)、上門輔導(dǎo)等方式，增進(jìn)經(jīng)營主體對(duì)經(jīng)營者集中法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)常態(tài)化溝通，了解經(jīng)營主體關(guān)于提示機(jī)制的意見建議，針對(duì)經(jīng)營主體訴求開展調(diào)研走訪、組織召開座談會(huì)等，解決經(jīng)營者在申報(bào)中遇到的問題。引導(dǎo)重點(diǎn)經(jīng)營者對(duì)照《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》，建立合規(guī)管理體系，加強(qiáng)內(nèi)控與預(yù)防，提高合規(guī)能力。（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，深挖數(shù)字賦能潛力。鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營主體的數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)數(shù)據(jù)歸集計(jì)算、科學(xué)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)等，推動(dòng)經(jīng)營者集中相關(guān)信息互聯(lián)互通。探索經(jīng)營者集中反壟斷數(shù)據(jù)分析研究，結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等維度，篩選重點(diǎn)經(jīng)營主體和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域予以關(guān)注提示，系統(tǒng)分析未依法申報(bào)經(jīng)營者集中風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)苗頭性、典型性、集中性問題提前研判，推動(dòng)經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示關(guān)口前移，為經(jīng)營者集中監(jiān)測(cè)和政策制定提供技術(shù)支撐。二、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將其作為宣傳解讀新的經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)并購?fù)顿Y、鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的具體舉措，抓好督促落實(shí)。要探索建立符合本地區(qū)實(shí)際的監(jiān)測(cè)模型，供本地經(jīng)營主體登記注冊(cè)管理系統(tǒng)等調(diào)用，持續(xù)優(yōu)化功能和服務(wù)。總局將適時(shí)制發(fā)經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)參考模型，提供清單查詢服務(wù)接口。（二）加大保障力度。要做好人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障措施，密切關(guān)注經(jīng)營主體反饋意見和建議，根據(jù)本地區(qū)運(yùn)行情況不斷完善提示機(jī)制。要加強(qiáng)一線窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將經(jīng)營者集中申報(bào)納入本單位培訓(xùn)計(jì)劃，提升經(jīng)營者集中相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)營主體能力。（三）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要相互借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際抓創(chuàng)新，推出更多便利經(jīng)營者依法集中的舉措，探索可復(fù)制可推廣的有效模式，相關(guān)情況和建議及時(shí)報(bào)送總局反壟斷二司。這項(xiàng)工作已經(jīng)納入中央質(zhì)量督察考核范圍，總局將適時(shí)開展調(diào)研評(píng)估。市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳2024年1月31日
2024年1月10日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第87號(hào)公布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，將于2024年7月1日起施行。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。問題一：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》出臺(tái)的目的是什么？解答：原《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》以及《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》陸續(xù)出臺(tái)，特別是黨的二十大對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提出新要求，強(qiáng)調(diào)以新機(jī)制、新舉措支撐“三農(nóng)”工作，需要修訂原《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。問題二：新修訂的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》與原《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》有哪些方面主要變化？解答：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》修訂主要包括以下五個(gè)方面：一是將適用范圍從單一的農(nóng)業(yè)拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的定義和范圍進(jìn)行了界定。二是明確規(guī)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定需充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期特點(diǎn)、產(chǎn)地環(huán)境和區(qū)域特色，廣泛吸納有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等利益相關(guān)方參與，保障標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性。三是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出限制性要求，規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定條件，調(diào)整了縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的法律地位。四是突出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段的創(chuàng)新，鼓勵(lì)運(yùn)用信息化等多種手段加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，明確開展試點(diǎn)示范、搭建服務(wù)平臺(tái)、融合運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展等具體要求。五是明確國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門職責(zé)，包括統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督等工作中的重大問題等。問題三：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》與《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)化部門規(guī)章是什么關(guān)系？解答：《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等部門規(guī)章是對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的通用管理規(guī)章。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》是在符合標(biāo)準(zhǔn)管理各項(xiàng)通用規(guī)章規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的特別規(guī)定。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》側(cè)重農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循的特殊原則和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的定義、范圍、制定原則，關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)國際化等的特殊要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、推廣、試點(diǎn)示范、實(shí)施反饋、手段融合、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等方面規(guī)定，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)、協(xié)調(diào)職責(zé)、監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制等，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。問題四：農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域都有哪些工作適合制定成標(biāo)準(zhǔn)？解答：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》將“農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)”界定為“種植業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以及農(nóng)村設(shè)施環(huán)境、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求”。“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”范圍包括農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)過程和基礎(chǔ)條件，“農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)”范圍包括農(nóng)村設(shè)施環(huán)境、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)定義和范圍的界定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了方向、奠定了基礎(chǔ)。問題五：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展方面能發(fā)揮哪些作用？解答：為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》在修訂過程中重點(diǎn)考慮三個(gè)方面：一是突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的自然屬性、生物屬性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響要素的不確定性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)周期性、生產(chǎn)過程的不可逆性和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的分散性等特點(diǎn)，充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境差異、不同風(fēng)俗習(xí)慣和鄉(xiāng)村治理特殊要求，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的具體要求。二是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)新技術(shù)、新手段推廣應(yīng)用的共性需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和能力薄弱的現(xiàn)狀，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)形式的適用性、實(shí)施手段的創(chuàng)新性和社會(huì)化服務(wù)支撐的重要性。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展需求，突出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用，創(chuàng)新工作機(jī)制和手段，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)新性。問題六：農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段主要有哪些考慮？解答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段創(chuàng)新是《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的重點(diǎn)和亮點(diǎn)之一，主要包括：一是鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門，綜合運(yùn)用文字、圖片、音視頻等多種形式，采用信息化等手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。二是鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與治理。四是縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)有效性，探索標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門聯(lián)合開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收。五是鼓勵(lì)有關(guān)單位將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理或者品牌培育等手段融合運(yùn)用。六是鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究、培訓(xùn)、咨詢或者評(píng)估等，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和應(yīng)用。問題七：本次修改在制度創(chuàng)新上有哪些重大突破？解答：一是根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上地方人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭建立地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。三是縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府建立各類人才參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍，支持符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。問題八：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》刪除了縣級(jí)農(nóng)業(yè)地方規(guī)范有關(guān)規(guī)定，主要是基于什么考慮？解答：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特色鮮明，不同地區(qū)資源稟賦差異大，需要因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，在過去的工作中，根據(jù)實(shí)際工作需要，許多縣級(jí)人民政府制定了大量縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，發(fā)揮了有效作用。《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂后，明確將制定地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限下放到設(shè)區(qū)的市，未涉及縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范這一層級(jí)，部分省份已逐步依法完成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向地方標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，考慮到各地差異性，本次修訂在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》中刪除該條款，各縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步將縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用。部分省份，如浙江等地為滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)實(shí)需要，出臺(tái)地方性法規(guī)給予農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一定法律地位，規(guī)定：“在農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等地域性強(qiáng)的領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求，尚不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以由縣級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定地方技術(shù)性規(guī)范”，按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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