中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例
（2010年4月21日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn) 2010年6月4日中共中央發(fā)布 2019年11月29日中共中央政治局會議修訂）
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，切實加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作,，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動機(jī)關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),，制定本條例。
第二條 機(jī)關(guān)基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會和本單位黨組（黨委）（包括不設(shè)黨組,、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子,，下同）領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù),，改進(jìn)工作,，對包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行教育、管理,、監(jiān)督,，不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作。
第三條 機(jī)關(guān)基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以提升組織力為重點,，以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,，建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，促進(jìn)本單位各項工作任務(wù)的完成,。
第四條 機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，旗幟鮮明講政治，把政治標(biāo)準(zhǔn),、政治要求貫徹到工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面,；
（二）堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,、管好“絕大多數(shù)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,；
（三）堅持圍繞中心,、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,、相互促進(jìn)；
（四）堅持以上率下,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用,；
（五）堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實效,。
第二章 組織設(shè)置
第五條 機(jī)關(guān)黨員100人以上的,，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的,，因工作需要,，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會,。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生,，每屆任期一般為5年。
機(jī)關(guān)黨的代表大會代表實行任期制,。
第六條 機(jī)關(guān)黨員50人以上,、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,，因工作需要,，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),，也可以設(shè)立黨的總支部委員會,。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年,。
第七條 機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的,，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,，設(shè)立支部委員會,；正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記,，必要時可以設(shè)1名副書記,。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記,，每屆任期一般為3年,。
第八條 機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉,。書記,、副書記選舉產(chǎn)生后，報上級黨組織批準(zhǔn),。
機(jī)關(guān)黨的基層委員會和不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會的書記,，應(yīng)當(dāng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會,，設(shè)專職副書記,。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。書記,、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動,，應(yīng)當(dāng)征得上級黨組織同意。
第九條 機(jī)關(guān)黨的基層委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會,。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會書記由機(jī)關(guān)黨的基層委員會副書記擔(dān)任,。機(jī)關(guān)黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀(jì)律檢查委員。
機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會在同級機(jī)關(guān)黨的基層委員會和上級機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,，接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。
第三章 基本職責(zé)
第十條 機(jī)關(guān)黨的基層委員會（含不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責(zé)是：
（一）深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持和落實中國特色社會主義根本制度,、基本制度、重要制度，宣傳和執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央,、黨的上級組織和本組織的決議,，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu),，團(tuán)結(jié),、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù),。
（二）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的路線,、方針,、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨史,、新中國史,、改革開放史，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī),，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明等各方面知識。
（三）對黨員進(jìn)行教育,、管理,、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活,，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯,。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,。
（四）密切聯(lián)系群眾,，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,，了解群眾訴求,，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益。
（五）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,，做好發(fā)展黨員工作,。
（六）做好思想政治工作和意識形態(tài)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會主義精神文明建設(shè),，培育和踐行社會主義核心價值觀,。
（七）協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部；配合組織人事部門對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察,、考核和民主評議,，對機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎懲提出意見,。
（八）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會,、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,，支持這些組織依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作,。
（九）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作,。
第十一條 機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),，主要包括：
（一）維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定,。
（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和決議的情況,，對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。
（三）協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,。
（四）受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒,、約談函詢,。
（五）按照有關(guān)規(guī)定，檢查,、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分；進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議,。
（六）受理黨員控告和申訴,；保障黨員權(quán)利。
第四章 黨的政治建設(shè)
第十二條 機(jī)關(guān)基層黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實黨的政治建設(shè)責(zé)任,，推動黨和國家機(jī)關(guān)彰顯政治屬性,，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范,。
第十三條 堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)深悟透,、融會貫通,、真信篤行，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者,、忠實實踐者,。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員,、干部的終身課題,，形成長效機(jī)制，錘煉黨員,、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，提高黨員,、干部運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐,、推動工作的能力。有計劃地對年輕干部進(jìn)行理想信念宗旨教育,。
第十四條 堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),，教育引導(dǎo)黨員、干部堅決做到“兩個維護(hù)”,，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,。加強(qiáng)對黨忠誠教育，落實“四個服從”,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,。
第十五條 提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，強(qiáng)化制度執(zhí)行力,，推動黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)、制度措施,，提升治理效能,。發(fā)揚斗爭精神,，有效防范化解風(fēng)險。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，貫徹黨的群眾路線,，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度,，為群眾辦實事,、解難事。
第十六條 堅決反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員,、干部堅持實事求是的思想路線,，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)一致起來,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，真抓實干,。
第十七條 圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業(yè)務(wù)工作,，針對機(jī)關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作,。對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行政治理論教育,，愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，形勢政策教育，紀(jì)律和廉政教育,，政治品德,、職業(yè)道德、社會公德,、家庭美德教育,，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保持為民務(wù)實清廉的政治本色,。將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,，增強(qiáng)思想政治工作實效。定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會和本單位黨組（黨委）匯報機(jī)關(guān)思想政治工作情況,，提出改進(jìn)工作的意見和建議,。
第五章 黨員隊伍建設(shè)
第十八條 機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合,，提高機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性,。組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn),。組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,。
第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真,、嚴(yán)肅,。開好民主生活會和組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評,。經(jīng)常分析黨員思想狀況,，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話,、民主評議黨員和主題黨日等制度,，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活,，推動所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員,。
第二十條 做好黨員服務(wù)工作,，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機(jī)制。關(guān)心黨員思想,、學(xué)習(xí),、工作和生活，了解黨員需求,，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況,。關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員,。認(rèn)真做好離退休干部職工黨員,、流動黨員的服務(wù)工作，為生活困難黨員提供幫助,。
第二十一條 組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗,、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動,，鼓勵黨員到社區(qū)為群眾服務(wù),，引導(dǎo)和激勵黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作,、完成急難險重任務(wù),，帶動機(jī)關(guān)工作人員建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績,。
第二十二條 堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員,，嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。
第六章 黨內(nèi)民主和監(jiān)督
第二十三條 機(jī)關(guān)基層黨組織必須堅持民主集中制,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主,，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,。
第二十四條 堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重要事項都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中
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